為貫徹落實(shí)國務(wù)院深化“放管服”和省政府全面推進(jìn)“只跑一次”的改革要求，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》《中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例》《中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》《國家稅務(wù)總局關(guān)于下放城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免稅審批權(quán)限有關(guān)事項(xiàng)的公告》（國家稅務(wù)總局公告2014年第1號），結(jié)合我省實(shí)際，吉林省地方稅務(wù)局決定，將房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免稅核準(zhǔn)權(quán)限下放至各縣（市、區(qū)）地方稅務(wù)局。

本公告自2018年5月20日起施行。本公告未涉及的事項(xiàng)，按照現(xiàn)行減免稅管理規(guī)定執(zhí)行?！都质〉胤蕉悇?wù)局關(guān)于發(fā)布〈吉林省房產(chǎn)稅城鎮(zhèn)土地使用稅管理暫行辦法〉的公告》（吉林省地方稅務(wù)局公告2014年第4號）第十二條第（一）項(xiàng)中關(guān)于“不屬于本級權(quán)限的，提出審核意見，報(bào)送至市（州）局”、第十二條第（二）項(xiàng)和第十三條的規(guī)定同時(shí)廢止。《吉林省地方稅務(wù)局關(guān)于下放房產(chǎn)稅城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免稅審批權(quán)限的公告》（吉林省地方稅務(wù)局公告2016年第1號）中“下放房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免稅審批權(quán)限到市（州）、縣（市、區(qū)）地方稅務(wù)機(jī)關(guān)，減免稅額在10萬元以上的由市（州）地方稅務(wù)機(jī)關(guān)審批；減免稅額在10萬元（不含）以下的由縣（市、區(qū)）地方稅務(wù)機(jī)關(guān)審批”的規(guī)定同時(shí)廢止。

特此公告。

吉林省地方稅務(wù)局

2018年4月19日

關(guān)于對吉林省地方稅務(wù)局房產(chǎn)稅城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免稅有關(guān)事項(xiàng)公告的解讀

為進(jìn)一步規(guī)范房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅（以下簡稱“兩稅”）減免稅管理，貫徹落實(shí)國務(wù)院深化“放管服”改革部署和省政府全面推進(jìn)“只跑一次”的改革要求，落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，保障納稅人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》《中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例》《中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》《國家稅務(wù)總局關(guān)于下放城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免審批權(quán)限有關(guān)事項(xiàng)的公告》（國家稅務(wù)總局公告2014年第1號，以下簡稱“總局1號公告”）《吉林省房產(chǎn)稅城鎮(zhèn)土地使用稅減免管理辦法》（吉林省地方稅務(wù)局公告2014年第4號，以下簡稱“省局4號公告”）和《吉林省地方稅務(wù)局關(guān)于下放房產(chǎn)稅城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免稅審批權(quán)限的公告》（吉林省地方稅務(wù)局公告2016年第1號，以下簡稱“省局1號公告”），以及國家稅務(wù)總局關(guān)于稅收規(guī)范性文件中應(yīng)符合世界貿(mào)易組織規(guī)則的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，吉林省地方稅務(wù)局決定，將房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免稅核準(zhǔn)權(quán)限下放到縣(市、區(qū))地方稅務(wù)局。現(xiàn)對有關(guān)問題解讀如下：

一、公告制定的背景

為貫徹落實(shí)國務(wù)院深化“放管服”改革部署和省政府全面推進(jìn)“只跑一次”的改革要求，繼續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)、創(chuàng)新管理方式；進(jìn)一步減少和規(guī)范行政審批事項(xiàng)，減少對微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的直接干預(yù)，強(qiáng)化審批主體責(zé)任，規(guī)范審批程序，提高政策執(zhí)行效能，吉林省地方稅務(wù)局決定，將房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免稅核準(zhǔn)權(quán)限進(jìn)行下放，明確責(zé)任主體，縮短辦理時(shí)限，減輕納稅人負(fù)擔(dān)，為吉林經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展創(chuàng)造良好的稅收環(huán)境。

二、公告的主要內(nèi)容

將房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免稅核準(zhǔn)權(quán)限下放到縣(市、區(qū))地方稅務(wù)局。

三、提高了管理效率

“省局4號公告”規(guī)定市（州）、縣（市、區(qū)）兩級核準(zhǔn)時(shí)限是50個(gè)工作日，下放到縣（市、區(qū)）后為20個(gè)工作日，其中：辦結(jié)18個(gè)工作日，受理和送達(dá)各1個(gè)工作日，比下放前縮短了30個(gè)工作日。

四、明確了執(zhí)行時(shí)間

按照《稅收規(guī)范性文件制定管理辦法》（國家稅務(wù)總局令2017年第41號）第十四條規(guī)定：稅收規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)自公布之日起30日后施行。因此，新辦法將執(zhí)行時(shí)間確定為2018年5月20日，不影響納稅人在5月末前進(jìn)行“兩稅”減免資料上報(bào)。