各市、縣(區(qū))國(guó)家稅務(wù)局：

現(xiàn)將《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步做好企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策貫徹落實(shí)工作的通知》(稅總函[2016]685號(hào))轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出如下要求，請(qǐng)抓好落實(shí)。

一、深化思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合

企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除稅收優(yōu)惠政策(以下簡(jiǎn)稱“加計(jì)扣除優(yōu)惠政策”)是落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要舉措。總局、省局已將加計(jì)扣除優(yōu)惠政策落實(shí)情況列入2017年績(jī)效分檔考評(píng)指標(biāo)。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)務(wù)必高度重視，進(jìn)一步深化思想認(rèn)識(shí)，積極穩(wěn)妥地推動(dòng)政策落實(shí)。加計(jì)扣除優(yōu)惠政策落實(shí)工作由各級(jí)所得稅管理部門牽頭，辦公室、法規(guī)、征管、納服、收入核算等部門協(xié)調(diào)配合。

二、全力開展宣傳，力求培訓(xùn)全面覆蓋

各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)要結(jié)合本地實(shí)際，充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)刊、12366服務(wù)熱線、短信、微信等載體，全面開展加計(jì)扣除優(yōu)惠政策宣傳。省局將在門戶網(wǎng)站開設(shè)加計(jì)扣除優(yōu)惠政策專欄，及時(shí)公布最新文件、操作指引、涉稅提醒等，并通過(guò)微信公眾號(hào)、微博進(jìn)行推送，方便納稅人及時(shí)了解相關(guān)政策和管理要求。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)要結(jié)合2016年度企業(yè)所得稅匯算清繳培訓(xùn)，將加計(jì)扣除優(yōu)惠政策列入重點(diǎn)專題培訓(xùn)內(nèi)容，做到政策講深、講全、講透，讓每一戶研發(fā)投入企業(yè)“應(yīng)享盡知”。要結(jié)合12366服務(wù)熱線和納稅人反映的熱點(diǎn)問題，梳理與研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策相關(guān)內(nèi)容，編寫答疑手冊(cè)，規(guī)范政策解答，統(tǒng)一政策執(zhí)行口徑。

三、依托信息系統(tǒng)，幫助企業(yè)應(yīng)享盡享

各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)要深入挖掘金稅三期系統(tǒng)和企業(yè)所得稅信息管理系統(tǒng)相關(guān)數(shù)據(jù)，全面掌握企業(yè)研發(fā)申報(bào)情況。針對(duì)近年來(lái)申報(bào)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)以及會(huì)計(jì)報(bào)表中反映研發(fā)支出的企業(yè)，開展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”輔導(dǎo)，提醒納稅人及時(shí)享受政策。要制定具體幫扶措施，指導(dǎo)企業(yè)建賬立制，使之符合申報(bào)加計(jì)扣除政策要求。對(duì)2016年度匯算清繳中符合研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除條件但未申報(bào)享受的企業(yè)，應(yīng)及時(shí)告知企業(yè)相關(guān)優(yōu)惠政策，提示企業(yè)進(jìn)行更正申報(bào)。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)要以核實(shí)企業(yè)享受2016年度優(yōu)惠的有關(guān)情況為基準(zhǔn)，原則上不核實(shí)以前年度有關(guān)情況，切實(shí)提升政策受惠面。

四、加強(qiáng)外部協(xié)作，提升政策執(zhí)行效率

各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)要積極與當(dāng)?shù)乜萍?、工信、文化宣傳等部門加強(qiáng)溝通，對(duì)已認(rèn)定或正在培育的高新技術(shù)、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心等企業(yè)，開展精準(zhǔn)輔導(dǎo)，指導(dǎo)企業(yè)對(duì)研發(fā)費(fèi)用支出進(jìn)行正確歸集，開設(shè)加計(jì)扣除優(yōu)惠政策申報(bào)綠色通道。對(duì)符合條件的文化創(chuàng)意企業(yè)研發(fā)支出，應(yīng)按照政策規(guī)定實(shí)行加計(jì)扣除，促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要認(rèn)真落實(shí)《江西省國(guó)家稅務(wù)局 江西省地方稅務(wù)局 江西省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除異議項(xiàng)目鑒定有關(guān)問題的通知》(贛國(guó)稅發(fā)〔2016〕122號(hào))，及時(shí)解決研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除項(xiàng)目爭(zhēng)議問題。

五、暢通投訴渠道，做好輿論正面引導(dǎo)

各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)從政協(xié)提案、12366納稅服務(wù)熱線、辦稅服務(wù)廳、門戶網(wǎng)站、微信等渠道反映的研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除問題，要做到及時(shí)記錄、及時(shí)受理、及時(shí)反饋，反映的問題應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。要積極挖掘有價(jià)值的典型案例，向中國(guó)稅務(wù)報(bào)、江西日?qǐng)?bào)、中國(guó)江西網(wǎng)、中新社等媒體推介，正面宣傳我省落實(shí)加計(jì)扣除優(yōu)惠政策的好做法、好經(jīng)驗(yàn)。要積極開展政策調(diào)研，形成有質(zhì)量的政策效應(yīng)分析報(bào)告，為我省深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略推進(jìn)創(chuàng)新型省份建設(shè)提供稅收視角的決策參考。

六、強(qiáng)化督導(dǎo)總結(jié)，嚴(yán)格績(jī)效分檔考評(píng)

各地應(yīng)于2017年6月30日前將2016年度研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除優(yōu)惠政策執(zhí)行情況報(bào)告及相關(guān)數(shù)據(jù)通過(guò)FTP報(bào)送省局(所得稅處)，報(bào)告內(nèi)容包括貫徹落實(shí)情況(重點(diǎn)是政策受惠面及效果)，政策效應(yīng)分析、典型案例、存在問題、意見建議、下一步工作打算等。對(duì)2016年度匯算清繳中，存在研發(fā)支出但未享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除優(yōu)惠政策的企業(yè)，要逐戶列明具體原因一并上報(bào)，省局將重點(diǎn)督導(dǎo)檢查。省局將依據(jù)各地報(bào)告及數(shù)據(jù)質(zhì)量情況，并參考領(lǐng)導(dǎo)批示、媒體報(bào)道、督查和社會(huì)反映等情況實(shí)行分檔考評(píng)。

江西省國(guó)家稅務(wù)局

2017年1月13日

國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步做好企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策貫徹落實(shí)工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局：

為貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議有關(guān)精神，切實(shí)在2017年1月1日至5月31日企業(yè)所得稅匯算清繳中做好研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除稅收優(yōu)惠政策(以下簡(jiǎn)稱“加計(jì)扣除優(yōu)惠政策”)落實(shí)工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)服務(wù)觀念，精心謀劃部署，夯實(shí)管理責(zé)任，確定責(zé)任人和責(zé)任部門，積極穩(wěn)妥地做好加計(jì)扣除優(yōu)惠政策貫徹落實(shí)工作。

二、加大宣傳力度，實(shí)現(xiàn)應(yīng)知盡知。從現(xiàn)在起至整個(gè)企業(yè)所得稅匯算清繳期間，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要充分利用官方網(wǎng)站、微信、微博、APP等方式開展多維度、多渠道的宣傳，提醒納稅人及時(shí)申報(bào)享受加計(jì)扣除優(yōu)惠政策。要通過(guò)納稅人學(xué)堂等方式開展“面對(duì)面”的精準(zhǔn)輔導(dǎo)，擴(kuò)大宣傳輔導(dǎo)覆蓋面，方便企業(yè)及時(shí)了解政策和管理要求。要充分發(fā)揮12366納稅服務(wù)熱線作用，統(tǒng)一政策口徑，規(guī)范政策解答，及時(shí)為企業(yè)答疑解惑。

三、優(yōu)化納稅服務(wù)，暢通辦稅渠道。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)依托信息化手段，進(jìn)一步優(yōu)化辦稅流程，簡(jiǎn)化辦稅手續(xù)，提高稅務(wù)機(jī)關(guān)辦事效率，為企業(yè)及時(shí)、準(zhǔn)確享受加計(jì)扣除優(yōu)惠政策提供便利條件。對(duì)納稅人反映的相關(guān)問題和投訴，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到問題和投訴后的10個(gè)工作日內(nèi)予以解決。

四、明確工作重點(diǎn)，確保應(yīng)享盡享。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)在落實(shí)加計(jì)扣除優(yōu)惠政策時(shí)，應(yīng)以核實(shí)企業(yè)享受2016年度優(yōu)惠的有關(guān)情況為基準(zhǔn)，原則上不核實(shí)以前年度有關(guān)情況。如企業(yè)以前年度存在或發(fā)現(xiàn)存在涉稅問題，應(yīng)按相關(guān)規(guī)定另行處理，不得影響企業(yè)享受2016年度加計(jì)扣除優(yōu)惠政策。如企業(yè)申報(bào)享受加計(jì)扣除優(yōu)惠政策，但賬證不健全、資料不齊全或適用優(yōu)惠政策不準(zhǔn)確的，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要積極做好輔導(dǎo)解釋工作，幫助企業(yè)建賬建制，補(bǔ)充資料，確保企業(yè)享受加計(jì)扣除優(yōu)惠政策。如企業(yè)2016年度未及時(shí)申報(bào)享受加計(jì)扣除優(yōu)惠政策，可在以后3年內(nèi)追溯享受。

五、加強(qiáng)督促檢查，加大落實(shí)力度。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)組織開展加計(jì)扣除優(yōu)惠政策落實(shí)情況的督促檢查工作，并將落實(shí)情況列入績(jī)效考評(píng)，切實(shí)加大優(yōu)惠政策落實(shí)力度。

六、做好政策評(píng)估，強(qiáng)化效應(yīng)分析。2017年企業(yè)所得稅匯算清繳期結(jié)束后，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要及時(shí)做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和政策評(píng)估工作，強(qiáng)化政策效應(yīng)分析，查找存在問題，進(jìn)行針對(duì)性改進(jìn)與完善，不斷提升管理服務(wù)水平，同時(shí)，對(duì)完善加計(jì)扣除優(yōu)惠政策及操作事宜向總局提出具體意見和建議。

國(guó)家稅務(wù)總局

2016年12月21日