各區局，市局機關相關業務處室及直屬單位：

根據《國務院關于促進市場公平競爭維護市場正常秩序的若干意見》(國發[2014]20號)、《工商總局關于全面推進企業簡易注銷登記改革的指導意見》(工商企注字[2016]253號)、《福建省企業簡易注銷登記暫行辦法》(閩工商規[2017]3號)等文件精神，為進一步深化商事制度改革，完善商事主體退出機制，簡化注銷登記流程，市局研究制定了《廈門市商事主體簡易注銷登記實施辦法》，現印發給你們，請認真貫徹執行。

廈門市市場監督管理局

2017年2月21日

廈門市商事主體簡易注銷登記實施辦法

第一條 為進一步深化商事制度改革，完善商事主體退出機制，簡化注銷登記流程，根據《廈門經濟特區商事登記條例》、《國務院關于促進市場公平競爭維護市場正常秩序的若干意見》(國發[2014]20號)、《福建省企業簡易注銷登記暫行辦法》(閩工商規[2017]3號)等文件精神，結合我市實際，制定本實施辦法。

第二條 商事主體簡易注銷登記堅持便捷高效、公開透明、控制風險原則。

第三條 本辦法適用于在廈門市各級市場監督管理局(以下統稱“登記機關”)登記的未開業或者無債權債務的有限責任公司、非公司企業法人、個人獨資企業、合伙企業、農民專業合作社(以下統稱“商事主體”)。股份有限公司、各類分支機構、個體工商戶按照現行法律法規辦理注銷登記。

本辦法所稱的未開業是指領取營業執照后未開展經營活動。無債權債務是指申請注銷登記前未發生債權債務或已將債權債務清算完結。

本辦法所稱的簡易注銷登記是指符合條件的商事主體依照本辦法規定的程序和材料向登記機關申請辦理的注銷登記。一般注銷登記是指商事主體按照現行法律、法規、規章及國家工商總局規范性文件規定的程序和材料向登記機關申請辦理的注銷登記。

第四條 商事主體有下列情形之一的，不適用簡易注銷程序：

(一)涉及國家規定實施準入特別管理措施的外商投資企業；

(二)被列入經營異常名錄或嚴重違法失信企業名單的；

(三)存在股權(投資權益)被凍結、出質或動產抵押等情形；

(四)有正在被立案調查或采取行政強制、司法協助、被予以行政處罰等情形的；

(五)商事主體所屬的非法人分支機構未辦理注銷登記的；

(六)曾被終止簡易注銷程序的；

(七)法律、行政法規或者國務院決定規定在注銷登記前需經批準的；

(八)不適用簡易注銷登記的其他情形。

人民法院裁定強制清算或裁定宣告破產的，有關商事主體清算組、商事主體管理人可持人民法院終結強制清算程序的裁定或終結破產程序的裁定，向被強制清算人或破產人的原登記機關申請辦理簡易注銷登記。

第五條 符合本辦法規定的商事主體可以自主選擇適用簡易注銷程序或者一般注銷程序。

第六條 商事主體申請簡易注銷登記應當通過廈門市商事主體登記及信用信息公示平臺《簡易注銷公告》專欄主動向社會公告擬申請簡易注銷登記及全體投資人承諾等信息(強制清算終結和破產程序終結的商事主體除外)，公告期為45日。企業公告信息自動同步到福建省工商行政管理局。

第七條 在商事主體發布公告的同時，登記機關應當通過廈門市“一照一碼”審批信息共享平臺將商事主體擬申請簡易注銷登記的相關信息自動推送至市級稅務、人力資源和社會保障等部門，涉及外商投資企業的還要推送至市級商務主管部門。

第八條 公告期內，有關利害關系人及相關政府部門可以通過廈門市商事主體登記及信用信息公示平臺《簡易注銷公告》專欄“異議留言”功能提出異議并簡要陳述理由。

第九條 公告期滿后，商事主體方可向登記機關提出簡易注銷登記申請。

第十條 符合條件的商事主體申請簡易注銷登記，應當向登記機關提交以下材料：

(一)《商事主體簡易注銷登記申請書》；

(二)《指定代表或者共同委托代理人的授權委托書》；

(三)由全體投資人簽署的《全體投資人承諾書》(強制清算終結和破產程序終結的商事主體不需提交該項材料)；

(四)強制清算終結的商事主體提交人民法院終結強制清算程序的裁定，破產程序終結的商事主體提交人民法院終結破產程序的裁定；

(五)營業執照正、副本。

第十一條 商事主體申請簡易注銷登記，登記機關應當根據下列情況分別作出相關決定：

(一)對于不適用簡易注銷登記限制條件的申請，登記機關應當在3個工作日內以書面(電子或其他方式)告知申請人不符合簡易注銷條件。

(二)對于公告期內被提出異議的商事主體，登記機關應當在3個工作日內依法作出不予簡易注銷登記的決定。

(三)對于公告期內未被提出異議的商事主體，若申請材料齊全，符合規定形式，登記機關應當在3個工作日內依法作出準予簡易注銷登記的決定。

第十二條 商事主體應當對其公告的擬申請簡易注銷登記、全體投資人承諾以及向登記機關提交材料的真實性、合法性負責。《全體投資人承諾書》作為登記機關實施監督管理的依據。

第十三條 商事主體在簡易注銷登記中隱瞞真實情況、弄虛作假的，登記機關商事主體監督管理機構或辦案機構可以依法作出撤銷注銷登記等處理，在恢復主體資格的同時將該主體列入嚴重違法失信企業名單，并通過廈門市商事主體登記及信用信息公示平臺公示，有關利害關系人可以通過民事訴訟主張其相應權利。

第十四條 對于惡意利用商事主體簡易注銷程序逃避債務或侵害他人合法權利的，有關利害關系人可以通過民事訴訟，向投資人主張其相應民事責任。投資人違反法律、法規規定，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第十五條 本實施辦法自2017年3月1日起實施。