市社會保險(xiǎn)事業(yè)管理中心、市公積金管理中心、各區(qū)人力資源和社會保障局、各區(qū)稅務(wù)局、各稅務(wù)直屬分局：

根據(jù)市委、市政府優(yōu)化營商環(huán)境工作部署，按照《著力優(yōu)化營商環(huán)境加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制行動方案》要求，現(xiàn)研究制定《提升納稅便利度優(yōu)化營商環(huán)境的若干措施》，請認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好落實(shí)。

特此通知。

上海市國家稅務(wù)局

上海市地方稅務(wù)局

上海市人力資源和社會保障局

上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會

2018年2月28日

提升納稅便利度優(yōu)化營商環(huán)境的若干措施

為深入貫徹落實(shí)《上海市著力優(yōu)化營商環(huán)境 加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制行動方案》要求，營造國際化、法治化、便利化的營商環(huán)境，現(xiàn)制定以下措施。

一、拓展服務(wù)手段，減少準(zhǔn)備時(shí)間

(一)豐富宣傳輔導(dǎo)方式。通過辦稅服務(wù)廳、12366納稅服務(wù)熱線、稅務(wù)網(wǎng)站、微博、微信等渠道，回應(yīng)納稅人關(guān)切問題，提高稅收政策透明度；打造開放互動式網(wǎng)上納稅人學(xué)堂，暢通第三方涉稅中介服務(wù)，輔導(dǎo)納稅人學(xué)習(xí)稅法和辦理涉稅事項(xiàng)；開展分類分級稅法宣傳，主動提供個(gè)性化精準(zhǔn)政策推送服務(wù)。

(二)創(chuàng)新智能咨詢服務(wù)模式。依托智能咨詢機(jī)器人，為納稅人提供7×24小時(shí)“智能為主、人工為輔”的個(gè)性化、自助化在線溝通服務(wù)。

(三)擴(kuò)大取消增值稅專票認(rèn)證范圍。在全面推進(jìn)電子發(fā)票基礎(chǔ)上，擴(kuò)大取消認(rèn)證范圍，除納稅信用評價(jià)結(jié)果為D級的納稅人以外，將無不良信用記錄的新辦、未評級的增值稅一般納稅人納入取消增值稅專用發(fā)票認(rèn)證范圍。

(四)加強(qiáng)涉稅信息互認(rèn)。繼續(xù)擴(kuò)大政府部門信息共享，實(shí)行跨部門網(wǎng)絡(luò)化合作，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)交易涉稅事項(xiàng)相關(guān)信息與政府相關(guān)部門信息交互共享；利用市人力資源社會保障局提供的社保信息對企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅稅前扣除進(jìn)行比對等，加快推進(jìn)第三方涉稅信息的獲取、整合，利用第三方數(shù)據(jù)，交叉比對實(shí)名辦稅信息，推動信息共享、管理互助。

二、優(yōu)化辦稅體系，減少辦稅時(shí)間

(五)新辦企業(yè)涉稅事項(xiàng)當(dāng)天辦結(jié)。新設(shè)立企業(yè)從取得營業(yè)執(zhí)照之日起，符合條件的可通過線上、線下申請，在受理當(dāng)天辦結(jié)全部10個(gè)稅務(wù)初始化事項(xiàng)，企業(yè)只需一次前往辦稅服務(wù)廳現(xiàn)場，即可領(lǐng)取稅控設(shè)備、發(fā)票及相關(guān)涉稅文書。

(六)推出辦稅事項(xiàng)“最多跑一次”清單。稅務(wù)機(jī)關(guān)通過網(wǎng)上辦稅、郵寄配送、上門辦稅等多種方式，為納稅人提供最多跑一次服務(wù)。納稅人辦理《辦稅事項(xiàng)“最多跑一次”清單》范圍內(nèi)事項(xiàng)，在資料完整且符合法定受理?xiàng)l件的前提下，最多只需要到稅務(wù)機(jī)關(guān)跑一次。

(七)引導(dǎo)錯(cuò)峰辦稅。納稅人可通過網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳、微信等渠道，實(shí)時(shí)查詢?nèi)修k稅服務(wù)廳當(dāng)前等候人數(shù)、預(yù)計(jì)等待時(shí)間等排隊(duì)情況信息；可在線預(yù)約、提前取號，按需選擇辦稅時(shí)間，并在預(yù)約時(shí)間內(nèi)通過綠色通道快速辦稅，減少排隊(duì)等候時(shí)長。

(八)探索預(yù)填式一鍵申報(bào)。探索增值稅和企業(yè)所得稅預(yù)填式一鍵申報(bào)，符合條件的納稅人可根據(jù)納稅人基礎(chǔ)信息和財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)等，自動生成申報(bào)表，納稅人只需確認(rèn)，減少納稅人申報(bào)填寫時(shí)間。

(九)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上更正申報(bào)。通過網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)，試點(diǎn)企業(yè)所得稅匯算清繳、增值稅一般納稅人和小規(guī)模納稅人申報(bào)的網(wǎng)上自主更正，如發(fā)現(xiàn)申報(bào)錯(cuò)誤，在申報(bào)期內(nèi)，允許自行多次在網(wǎng)上修改。

(十)推進(jìn)電子稅務(wù)局建設(shè)。以進(jìn)一步提升納稅人獲得感和幸福感為首要目標(biāo)，推進(jìn)電子稅務(wù)局建設(shè)，探索涉稅事項(xiàng)表證單書要素化管理，打造全流程、全聯(lián)通的智慧稅務(wù)生態(tài)系統(tǒng)，為納稅人提供智慧、快捷、高效的辦稅服務(wù)。

(十一)開通社保網(wǎng)上自助經(jīng)辦服務(wù)功能。企業(yè)完成工商登記后，可直接登錄上海市人力資源和社會保障自助經(jīng)辦平臺為職工辦理參保手續(xù)，即時(shí)辦結(jié)各類社會保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)繳納業(yè)務(wù)。

(十二)優(yōu)化公積金業(yè)務(wù)流程。通過“法人一證通”進(jìn)一步拓寬單位在公積金網(wǎng)站辦理非現(xiàn)金業(yè)務(wù)的范圍。進(jìn)一步增加網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理品種，取消網(wǎng)上非資金業(yè)務(wù)的落地簽約，擴(kuò)大網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理的普及率。

三、豐富繳稅渠道，減少繳稅時(shí)間

(十三)拓展多元化繳稅方式。進(jìn)一步加大POS機(jī)使用的場所和范圍，優(yōu)化POS機(jī)模式，做好相關(guān)試點(diǎn)和升級部署工作。與中國銀聯(lián)、部分商業(yè)銀行、第三方支付平臺等合作，探索網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行、支付寶和微信等多元化繳稅方式。

(十四)推行無紙化退稅。全面推行出口退稅無紙化，在總結(jié)完善的基礎(chǔ)上，研究推進(jìn)其他類型退稅的無紙化，有效減少退稅資料，縮短退稅辦理時(shí)間。

(十五)實(shí)施社保繳費(fèi)委托收款方式。參保單位已在與社保合作的15家銀行中設(shè)立賬戶的，無需另行開設(shè)專用賬戶，只需進(jìn)行授權(quán)簽約，即可通過已有賬戶實(shí)現(xiàn)協(xié)議扣款，方便參保單位，節(jié)約社會資源，提升服務(wù)水平。

(十六)推廣公積金多渠道繳費(fèi)方式。在已有網(wǎng)上匯補(bǔ)繳的基礎(chǔ)上，完善網(wǎng)上辦理功能，通過支票、委托扣款、網(wǎng)上匯補(bǔ)繳以及建行網(wǎng)銀等多種繳存渠道，滿足單位多元化繳費(fèi)需求。