國家稅務(wù)總局 財(cái)政部 自然資源部 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 中國人民銀行公告2021年第12號

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于政府非稅收入征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)有關(guān)部署要求，以及中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》，根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于土地閑置費(fèi)城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門征收的通知》（財(cái)稅〔2021〕8號），自2021年7月1日起，自然資源部門負(fù)責(zé)征收的土地閑置費(fèi)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門負(fù)責(zé)征收的按行政事業(yè)性收費(fèi)管理的城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)（以下簡稱城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)）劃轉(zhuǎn)至稅務(wù)部門征收?，F(xiàn)就劃轉(zhuǎn)有關(guān)征管事項(xiàng)公告如下：

一、土地閑置費(fèi)由自然資源部門向繳納義務(wù)人（土地使用權(quán)人）出具《征繳土地閑置費(fèi)決定書》等文書，并向稅務(wù)部門推送《征繳土地閑置費(fèi)決定書》等費(fèi)源信息。繳納義務(wù)人依據(jù)《征繳土地閑置費(fèi)決定書》向稅務(wù)部門申報(bào)繳納，稅務(wù)部門開具繳費(fèi)憑證。土地閑置費(fèi)申報(bào)期限按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行，未按時繳納的，由稅務(wù)部門出具催繳通知，并通過涉稅渠道及時追繳。

二、城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)由繳納義務(wù)人或代征單位自行向稅務(wù)部門申報(bào)繳納，申報(bào)期限和程序按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。未按時繳納的，由稅務(wù)部門出具催繳通知，并通過涉稅渠道及時追繳。

三、稅務(wù)、財(cái)政、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、人民銀行等部門應(yīng)加強(qiáng)協(xié)同配合，通過信息共享和規(guī)范表證單書，實(shí)時推送費(fèi)源信息、征收信息，及時開展征管信息比對，確保非稅收入及時足額入庫。

四、劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門征收以前欠繳的土地閑置費(fèi)、城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)，由稅務(wù)部門負(fù)責(zé)征繳入庫。原執(zhí)收（監(jiān)繳）單位和稅務(wù)部門要加強(qiáng)部門協(xié)同，做好征管資料交接、欠費(fèi)金額確認(rèn)等工作，確保征收工作有效銜接、欠繳費(fèi)款及時入庫。繳納義務(wù)人或代征單位拒不繳納的，按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

五、資金入庫后需要辦理退庫的，應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部門有關(guān)退庫管理規(guī)定辦理。其中，因繳費(fèi)人誤繳、稅務(wù)部門誤收以及匯算清繳需要退庫的，由財(cái)政部門授權(quán)稅務(wù)部門審核退庫，具體由繳費(fèi)人直接向稅務(wù)部門申請辦理。人民銀行國庫管理部門按規(guī)定辦理退付手續(xù)。

六、稅務(wù)部門按照屬地原則征收上述項(xiàng)目，具體征收機(jī)關(guān)由國家稅務(wù)總局各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市稅務(wù)局按照“便民、高效”原則確定。

七、繳納義務(wù)人或代征單位原則上使用《非稅收入通用申報(bào)表》申報(bào)繳納土地閑置費(fèi)、城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)。各地可與其他項(xiàng)目合并申報(bào)資料、簡并申報(bào)流程。

八、稅務(wù)、財(cái)政、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、人民銀行等部門要積極推進(jìn)辦事繳費(fèi)“一門、一站、一次”辦理，不斷提高征管效率，降低征管成本。持續(xù)優(yōu)化繳費(fèi)流程、精簡申報(bào)資料，推行“非接觸式”繳費(fèi)服務(wù)，拓展“實(shí)體、網(wǎng)上、掌上、自助”等多樣化繳費(fèi)渠道，切實(shí)方便繳費(fèi)人繳費(fèi)。

九、省級稅務(wù)、財(cái)政、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、人民銀行等部門，可依據(jù)本公告制定具體實(shí)施辦法。

十、各級稅務(wù)、財(cái)政、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、人民銀行等部門要把思想統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院決策部署上來，切實(shí)提高政治站位，強(qiáng)化部門協(xié)作配合，形成非稅收入征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)協(xié)同共治合力。各地在征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)工作中遇到的重大問題，應(yīng)當(dāng)及時向同級政府和上級主管部門報(bào)告，確保征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)工作平穩(wěn)有序落實(shí)。

本公告自2021年7月1日起施行。

特此公告。

國家稅務(wù)總局?財(cái)政部?自然資源部

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部?中國人民銀行

2021年5月12日