關(guān)于印發(fā)《財政部專家工作室管理辦法（試行）》的通知

財人〔2021〕47號

部內(nèi)各單位

為全面貫徹中央人才工作有關(guān)精神，落實新時代黨的組織路線，規(guī)范財政部專家工作室管理，我們研究制定了《財政部專家工作室管理辦法（試行）》，現(xiàn)予印發(fā)。

特此通知。

附件：《財政部專家工作室管理辦法（試行）》

財政部

2021年5月7日

附件：

財政部專家工作室管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條為全面貫徹中央人才工作有關(guān)精神,落實新時代黨的組織路線，規(guī)范財政部專家工作室管理，根據(jù)《財政部關(guān)于加強財政系統(tǒng)人才隊伍建設(shè)的意見》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實際，制定本辦法。

第二條財政部專家工作室（以下簡稱專家工作室）是經(jīng)財政部黨組批準(zhǔn)組建，聚焦中央重大決策部署和財政中心工作，整合財政系統(tǒng)人才和系統(tǒng)外專家資源，承擔(dān)財政全局性戰(zhàn)略性前瞻性問題研究、培養(yǎng)財政系統(tǒng)優(yōu)秀干部人才、服務(wù)黨和國家事業(yè)發(fā)展、助力構(gòu)建新發(fā)展格局的工作平臺。

第三條基本原則

（一）堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把握正確方向。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，強化部黨組的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，從國家整體利益和長遠(yuǎn)利益出發(fā)，積極為黨和國家事業(yè)發(fā)展建言獻策。

（二）堅持事業(yè)為上，服務(wù)中心大局。從戰(zhàn)略和全局的高度把握新時代新形勢新任務(wù)新要求，緊緊圍繞中央重大決策部署和財政改革發(fā)展重大課題研究攻堅，鼓勵探索創(chuàng)新，注重研究實效，全面提升服務(wù)黨和國家事業(yè)發(fā)展的能力。

（三）堅持人才為本，強化人才培養(yǎng)。遵循人才成長規(guī)律，結(jié)合財政系統(tǒng)人才特點和需求，讓政治過硬、本領(lǐng)高強、潛力較大的干部人才在攻堅克難中增長才干，源源不斷為黨和國家事業(yè)發(fā)展培養(yǎng)儲備優(yōu)秀干部和財經(jīng)專業(yè)人才。

第四條專家工作室的統(tǒng)一命名方式為“財政部+相關(guān)領(lǐng)域+專家工作室”。

第五條專家工作室由財政部黨組批準(zhǔn)設(shè)立、調(diào)整或撤銷。

第二章 專家工作室職責(zé)

第六條專家工作室職責(zé)主要包括

（一）研究攻堅。聚焦中央重大決策部署和財政中心工作，承擔(dān)跨區(qū)域、跨領(lǐng)域、跨部門、跨司局財政重大改革發(fā)展問題和實踐中迫切需要解決的前沿政策問題研究。

（二）人才培養(yǎng)。加強系統(tǒng)內(nèi)外干部人才實踐鍛煉，及時發(fā)現(xiàn)人才，合理使用人才，培養(yǎng)儲備優(yōu)秀干部和財經(jīng)專業(yè)人才。

第七條專家工作室工作任務(wù)主要包括

（一）研究確定并及時完成總體目標(biāo)、階段性目標(biāo)和年度目標(biāo)。

（二）組織專家工作室成員集中辦公，深度嵌入財政業(yè)務(wù)工作，帶領(lǐng)財政系統(tǒng)年輕干部跟班學(xué)習(xí)。

（三）每年提供不少于5篇與研究方向、工作目標(biāo)等相關(guān)的研究報告或調(diào)研報告。

（四）每年舉辦不少于4次與研究方向、工作目標(biāo)等相關(guān)的座談會。

（五）每年舉辦不少于1次相關(guān)研討會，鼓勵不同領(lǐng)域?qū)＜夜ぷ魇抑g交流研討。

（六）每年在適當(dāng)范圍內(nèi)舉辦不少于2次的講座講課，專家牽頭人、執(zhí)行牽頭人應(yīng)優(yōu)先參加。

（七）撰寫與研究方向、工作目標(biāo)等相關(guān)的論文、教材、專著等。

（八）參與與研究方向、工作目標(biāo)等相關(guān)的改革、政策制定與解讀等。

第三章 專家工作室組建程序

第八條專家工作室掛靠牽頭司局，實行雙牽頭人負(fù)責(zé)制。部內(nèi)牽頭人由牽頭司局的主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，專家牽頭人由專家擔(dān)任。

第九條專家工作室組建程序如下

（一）提出初步建議研究方向。牽頭司局研究提出專家工作室初步建議研究方向和子課題，工作層面商人事教育司后，報分管部領(lǐng)導(dǎo)同意。

（二）組織專家論證。牽頭司局會同人事教育司組織召開論證會，請權(quán)威專家和相關(guān)司局負(fù)責(zé)同志對初步建議研究方向和子課題進行論證，并推薦專家牽頭人。

（三）確定建議研究方向。牽頭司局根據(jù)論證情況進一步修改完善并報分管部領(lǐng)導(dǎo)同意后，確定專家工作室建議研究方向。

（四）部黨組會議審定。人事教育司按程序提請部黨組會議審定專家工作室研究方向和雙牽頭人。

第十條專家牽頭人應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件

（一）政治立場堅定，具有愛國奉獻精神。

（二）具有正高級職稱，一般具有博士學(xué)位。

（三）長期從事財經(jīng)相關(guān)領(lǐng)域研究工作，取得國內(nèi)外同行公認(rèn)的成就。

（四）具有較強的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)和創(chuàng)新研究能力，能夠較好地組織研究團隊開展跨單位、跨部門、跨學(xué)科研究活動。

第四章 專家工作室運行管理

第十一條根據(jù)部黨組審定的研究方向，專家工作室雙牽頭人會同參與司局研究提出工作方案，明確工作目標(biāo)、任務(wù)分工、成員構(gòu)成、工作形式等，報分管部領(lǐng)導(dǎo)審定。

第十二條工作目標(biāo)包括總體目標(biāo)、階段性目標(biāo)以及年度目標(biāo)。

第十三條 專家工作室任務(wù)分工主要包括

（一）牽頭人。專家工作室雙牽頭人負(fù)責(zé)把控方向、加強督導(dǎo)。部內(nèi)牽頭人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)部內(nèi)有關(guān)單位和地方財政部門支持專家工作室深度嵌入業(yè)務(wù)工作；專家牽頭人負(fù)責(zé)統(tǒng)籌提出年度研究選題建議，安排所在工作室專家參與研究工作、協(xié)調(diào)工作室以外的專家提供智力支持等。

（二）牽頭司局。牽頭司局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，與人事教育司、參與司局、專家做好溝通聯(lián)系，及時匯總報送和傳達情況。牽頭司局和參與司局負(fù)責(zé)具體協(xié)調(diào)部內(nèi)有關(guān)單位和地方財政部門支持專家工作室全程參與研究方向相關(guān)重要會議和改革、政策制定，提供研究所需資料、配合開展調(diào)研等。

（三）參與司局。參與司局負(fù)責(zé)承擔(dān)或配合牽頭司局，支持專家工作室全程參與研究方向相關(guān)重要會議和改革、政策制定，提供研究所需資料、配合開展調(diào)研等。

（四）人事教育司。人事教育司負(fù)責(zé)專家工作室的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、管理制度體系建設(shè)、服務(wù)保障、信息交流和年度考核，指導(dǎo)省級財政部門專家工作室管理工作。

第十四條專家工作室成員主要包括固定成員和培養(yǎng)鍛煉人員。每個專家工作室成員人數(shù)上限為40人，其中培養(yǎng)鍛煉人員人數(shù)上限為10人。

（一）固定成員。主要通過組織推薦、專家推薦、本人自薦等方式選派，由部內(nèi)有關(guān)單位干部、地方財政部門業(yè)務(wù)骨干、系統(tǒng)外專家各占一定比例組成，并根據(jù)工作目標(biāo)完成情況動態(tài)調(diào)整。

（二）培養(yǎng)鍛煉人員。主要由牽頭司局、參與司局和人事教育司從有關(guān)領(lǐng)域人才庫中選調(diào)優(yōu)秀干部進入專家工作室跟班學(xué)習(xí)。培養(yǎng)鍛煉人員不占用相關(guān)司局借調(diào)人員名額。

每個專家工作室，人事教育司選派1-2名干部參與。

第十五條 專家工作室建立統(tǒng)分結(jié)合、線上與線下相結(jié)合等研究機制，在課題研究期間主要采取集中辦公形式開展工作。財政系統(tǒng)固定成員和培養(yǎng)鍛煉人員原則上集中辦公，系統(tǒng)外專家定期參與集中辦公。

第十六條專家工作室激勵機制主要包括

（一）每年按規(guī)定安排一定規(guī)模的專項經(jīng)費支持。

（二）積極推薦專家工作室專家參與國家重大項目和重點工程，以及國家高層次人才評選。

（三）對表現(xiàn)優(yōu)秀的專家工作室專家，及時向所在單位或其主管部門通報研究成果及運用情況，必要時給予適當(dāng)表彰，優(yōu)先在其所在單位掛牌設(shè)立財政部有關(guān)研究基地。

（四）對參加專家工作室的財政部干部，有關(guān)經(jīng)歷記入個人檔案，表現(xiàn)特別優(yōu)秀、取得突出成績的在年度考核、職級晉升等方面予以優(yōu)先考慮；對參加專家工作室的地方財政干部，表現(xiàn)特別優(yōu)秀、取得突出成績的，及時向所在單位通報表彰。

（五）根據(jù)專家工作室年度考核結(jié)果，按照相關(guān)規(guī)定對相關(guān)成員給予適當(dāng)獎勵。

（六）對支持專家工作室工作的地方，在相關(guān)研究成果轉(zhuǎn)化時，優(yōu)先在當(dāng)?shù)亻_展政策試點。

第五章 監(jiān)督管理

第十七條專家工作室要嚴(yán)格有關(guān)保密要求，加強涉密設(shè)備和資料管理。

第十八條專家工作室工作經(jīng)費在“財政系統(tǒng)人才工作專項經(jīng)費”中列支。

牽頭司局會同參與司局按照過緊日子的要求，合理確定經(jīng)費需求，編制年度經(jīng)費預(yù)算，按有關(guān)規(guī)定安排使用經(jīng)費，商人事教育司后報辦公廳審批。

第十九條專家工作室經(jīng)費支出范圍主要包括委托業(yè)務(wù)費、勞務(wù)費、培訓(xùn)費、會議費、差旅費、印刷費和其他費用支出。

第六章 考核評價與結(jié)果應(yīng)用

第二十條專家工作室實行年度考核評價制度，考核評價工作在財政部黨組領(lǐng)導(dǎo)下組織實施。

第二十一條牽頭司局負(fù)責(zé)會同參與司局制定本領(lǐng)域?qū)＜夜ぷ魇铱己嗽u價辦法，每年對專家工作室全體成員開展考核評價，于2月底前將上年度考核評價結(jié)果反饋人事教育司。

第二十二條人事教育司負(fù)責(zé)每年根據(jù)相關(guān)司局考核評價結(jié)果，組織對財政部各專家工作室開展年度考核。

第二十三條年度考核堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向和正向激勵，主要內(nèi)容包括任務(wù)完成、成果產(chǎn)出、質(zhì)量效果等指標(biāo)。

牽頭司局會同參與司局及時匯總?cè)蝿?wù)完成、成果產(chǎn)出、質(zhì)量效果等情況，按季度形成臺賬，報送人事教育司。

第二十四條年度考核實行評分制，考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等次。得分90分以上（含）為優(yōu)秀；得分60分以上（含）、90分以下為合格；得分60分以下為不合格。

第二十五條 根據(jù)專家工作室年度考核結(jié)果，每年評選優(yōu)秀專家工作室、突出貢獻專家和優(yōu)秀干部

（一）對于年度考核結(jié)果為優(yōu)秀、評分排名為前2名的專家工作室，評為年度優(yōu)秀專家工作室。

（二）從年度優(yōu)秀專家工作室中各評選2名年度突出貢獻專家。

（三）給予年度優(yōu)秀專家工作室相關(guān)司局各1名干部年度考核優(yōu)秀等次名額（不占所在司局優(yōu)秀等次數(shù)量）。

第二十六條 評選優(yōu)秀專家工作室、突出貢獻專家和優(yōu)秀干部的程序為

（一）由人事教育司根據(jù)上述規(guī)定醞釀提名年度優(yōu)秀專家工作室。

（二）年度優(yōu)秀專家工作室相關(guān)司局提名年度突出貢獻專家、年度考核優(yōu)秀等次干部名單，征求人事教育司意見。

（三）人事教育司綜合分析研判，報請部黨組審定。

（四）人事教育司以適當(dāng)方式通報表揚。

第二十七條 對于年度考核結(jié)果為不合格的，請相關(guān)司局加強督促指導(dǎo)并組織整改；連續(xù)兩年考核結(jié)果為不合格的，予以摘牌撤銷。

第七章 附則

第二十八條各省級財政部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際，參照本辦法制定本?。▍^(qū)、市）財政專家工作室制度規(guī)定。

第二十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行，由財政部人事教育司負(fù)責(zé)解釋。