關于印發(fā)《國有資產(chǎn)報告編報工作暫行辦法》的通知

黨中央有關部門，國務院各部委、各直屬機構，全國人大常委會辦公廳，全國政協(xié)辦公廳，最高人民法院，最高人民檢察院，各民主黨派中央，有關人民團體，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團財政局，有關中央管理企業(yè)：

為貫徹落實《中共中央關于建立國務院向全國人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況制度的意見》和《全國人民代表大會常務委員會關于加強國有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督的決定》，建立健全國有資產(chǎn)報告制度，規(guī)范國有資產(chǎn)報告編報工作，根據(jù)《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理條例》、《企業(yè)財務通則》、《金融企業(yè)財務通則》以及自然資源有關法律法規(guī)等規(guī)定，我們在近年來國有資產(chǎn)報告編制工作實踐基礎上，起草了《國有資產(chǎn)報告編報工作暫行辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

財 政 部

2021年9月10日

國有資產(chǎn)報告編報工作暫行辦法

第一條 為貫徹落實《中共中央關于建立國務院向全國人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況制度的意見》和《全國人民代表大會常務委員會關于加強國有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督的決定》，建立健全國有資產(chǎn)報告制度，規(guī)范國有資產(chǎn)報告編 報工作，根據(jù)《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《行政事業(yè)性 國有資產(chǎn)管理條例》、《企業(yè)財務通則》、《金融企業(yè)財務通則》 以及自然資源有關法律法規(guī)等規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于財政部門根據(jù)國務院授權牽頭編制國有資產(chǎn)管理情況的報告（以下簡稱國有資產(chǎn)報告）相關工作。

第三條 財政部門要建立國有資產(chǎn)報告工作協(xié)調機制，會商有關部門和單位解決國有資產(chǎn)報告工作中的問題，統(tǒng)籌推進國有資產(chǎn)報告編報工作。

第四條 國有資產(chǎn)報告編制要實現(xiàn)全口徑、全覆蓋，采取價值量與實物量相結合的方式，全面、科學反映各級各類國有資產(chǎn)管理情況。

國有資產(chǎn)報告采取綜合報告和專項報告相結合方式。

第五條 綜合報告全面反映各級各類國有資產(chǎn)管理情況。

第六條 專項報告分別反映企業(yè)國有資產(chǎn)（不含金融企業(yè)）、金融企業(yè)國有資產(chǎn)、行政事業(yè)性國有資產(chǎn)、國有自然資源四類國有資產(chǎn)管理情況。

企業(yè)國有資產(chǎn)（不含金融企業(yè)）專項報告的范圍包括各履行出資人職責的部門和機構管理企業(yè)、黨政機關和事業(yè)單位所辦企業(yè)等國有資產(chǎn)。

金融企業(yè)國有資產(chǎn)專項報告的范圍包括國家及其授權投資主體直接或間接對金融機構出資所形成的資本和應享有的權益，憑借國家權力和信用支持的金融機構所形成的資本和應享有的權益等國有金融資本。

行政事業(yè)性國有資產(chǎn)專項報告的范圍包括各類行政事業(yè)單位依法直接支配的各類資產(chǎn)，包括固定資產(chǎn)、在建工程、無形資產(chǎn)、對外投資以及流動資產(chǎn)等，還包括由行政事業(yè)單位用于提供公共服務的公共基礎設施、保障性住房、政府儲備物資、文物文化資產(chǎn)等。

國有自然資源專項報告的范圍包括全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、草原、濕地、水流、海洋等自然資源資產(chǎn)。

第七條 國有資產(chǎn)報告應當根據(jù)各類國有資產(chǎn)性質和管理目標，真實反映國有資產(chǎn)管理情況、管理成效、存在的問題，提出改進工作安排意見等。

國有資產(chǎn)報告應當突出報告重點，重點報告本級人大常委會審議關注的內(nèi)容，以及與其相關的重要情況。

第八條 國有資產(chǎn)報告按照公歷年度編制，反映上一年度 1 月 1 日至 12 月 31 日國有資產(chǎn)監(jiān)督管理情況。

第九條 財政部每年向各省、自治區(qū)、直轄市人民政府財政部門以及有關中央部門和單位印發(fā)開展年度國有資產(chǎn)報告編報工作的通知，布置年度報告工作，明確報告工作具體安排、編報要求和報送時限等。

各有關部門和單位應當依法依規(guī)認真、如實編寫國有資產(chǎn)報告，不得瞞報、虛報、漏報國有資產(chǎn)情況，并對資產(chǎn)報告的真實性、準確性和完整性負責。

第十條 財政部在有關中央部門和單位以及各省級人民政府報送的報告基礎上，經(jīng)過審核匯總，編制全國國有資產(chǎn)綜合報告和有關專項報告，按照程序呈報國務院。

縣級以上地方各級財政部門按照財政部和本級人民政府部署要求，開展本地區(qū)綜合報告和有關專項報告編制工作。

第十一條 縣級以上各級財政部門商各相關部門、單位配合做好本級人大常委會審議報告相關工作，按照規(guī)定程序對報告的數(shù)據(jù)和內(nèi)容進行審核。

第十二條 根據(jù)本級人大常委會審議意見任務分工，財政部門商各相關部門匯總梳理關于本級人大常委會審議意見的處理情況和國有資產(chǎn)管理領域審計發(fā)現(xiàn)主要問題及整改問責情況，形成審議意見處理情況報告，經(jīng)本級人民政府同意后報本級人大常委會。

第十三條 財政部門應當按照規(guī)定及時公開國有資產(chǎn)報告有關信息，自覺接受社會監(jiān)督。

第十四條 財政部牽頭推進全口徑國有資產(chǎn)信息共享平臺建設，全面完整反映各類國有資產(chǎn)配置、使用、處置和效益等基本情況。

第十五條 各級財政部門、有關部門和單位及其工作人員在國有資產(chǎn)報告編制工作中發(fā)生濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊或者瀆職失職等違法違規(guī)行為的，依照《中華人民共和國監(jiān)察法》、《中華人民共和國公職人員政務處分法》、《財政違法行為處罰處分條例》等追究責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十六條 省級財政部門根據(jù)本辦法，可以制定本地區(qū)國有資產(chǎn)報告編報工作具體辦法。

第十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行。