國(guó)家稅務(wù)總局安徽省稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布《安徽省稅收票證管理實(shí)施辦法》的公告

國(guó)家稅務(wù)總局安徽省稅務(wù)局公告2018年第10號(hào) 2018-6-15

現(xiàn)發(fā)布《安徽省稅收票證管理實(shí)施辦法》，自發(fā)布之日起施行。

特此公告。

國(guó)家稅務(wù)總局安徽省稅務(wù)局

2018年6月15日

安徽省稅收票證管理實(shí)施辦法

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范稅收票證管理工作，保證國(guó)家稅收收入的安全完整，維護(hù)納稅人合法權(quán)益，適應(yīng)稅收信息化發(fā)展需要，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則、《稅收票證管理辦法》(國(guó)家稅務(wù)總局令第28號(hào))等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合安徽省稅收工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條 稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員、納稅人、扣繳義務(wù)人、代征代售人和稅收票證印制企業(yè)印制、使用、管理稅收票證，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱(chēng)稅收票證，是指稅務(wù)機(jī)關(guān)、扣繳義務(wù)人依照法律法規(guī)，代征代售人按照委托代征協(xié)議，征收稅款、基金、費(fèi)、滯納金、罰沒(méi)款等各項(xiàng)收入(以下統(tǒng)稱(chēng)稅款)的過(guò)程中，開(kāi)具的具有規(guī)定格式的收款、退款和繳庫(kù)憑證。稅收票證是納稅人實(shí)際繳納稅款或者收取退還稅款的法定證明。

稅收票證包括紙質(zhì)形式和數(shù)據(jù)電文形式。數(shù)據(jù)電文稅收票證是指通過(guò)橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅系統(tǒng)辦理稅款的征收繳庫(kù)、退庫(kù)時(shí)，向銀行、國(guó)庫(kù)發(fā)送的電子繳款、退款信息。數(shù)據(jù)電文稅收票證，不包括存儲(chǔ)在稅收征管系統(tǒng)中紙質(zhì)稅收票證的電子信息。

第四條 稅務(wù)機(jī)關(guān)、代征代售人征收稅款時(shí)應(yīng)當(dāng)開(kāi)具稅收票證。通過(guò)橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅系統(tǒng)完成稅款的繳納或者退還后，納稅人需要紙質(zhì)稅收票證的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)開(kāi)具。

扣繳義務(wù)人代扣代收稅款時(shí)，納稅人要求開(kāi)具稅收票證的，扣繳義務(wù)人應(yīng)當(dāng)開(kāi)具。

第五條 稅收票證的基本要素包括：稅收票證號(hào)碼、征收單位名稱(chēng)、開(kāi)具日期、納稅人識(shí)別號(hào)、納稅人名稱(chēng)、稅種(費(fèi)、基金、罰沒(méi)款)、金額、所屬時(shí)期和填票人等。

第六條 紙質(zhì)稅收票證的基本聯(lián)次包括收據(jù)聯(lián)、存根聯(lián)、報(bào)查聯(lián)。收據(jù)聯(lián)交納稅人作完稅憑證；存根聯(lián)由稅務(wù)機(jī)關(guān)用票人、扣繳義務(wù)人、代征代售人留存作結(jié)報(bào)繳銷(xiāo)憑證；報(bào)查聯(lián)由稅務(wù)機(jī)關(guān)做會(huì)計(jì)憑證或備查。

基本聯(lián)次以外的稅收票證啟用聯(lián)次，由省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)另行確定。

第二章 稅收票證管理的崗位和職責(zé)

第七條 國(guó)家稅務(wù)總局安徽省稅務(wù)局統(tǒng)一負(fù)責(zé)全省范圍內(nèi)稅收票證管理工作。其職責(zé)包括：

(一)根據(jù)全國(guó)稅收票證管理辦法，制定和完善本省稅收票證管理辦法及有關(guān)規(guī)定，并監(jiān)督其貫徹實(shí)施；

(二)負(fù)責(zé)省級(jí)權(quán)限范圍內(nèi)的稅收票證印制、管理工作；

(三)指導(dǎo)和監(jiān)督下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收票證管理工作；

(四)組織、指導(dǎo)、具體實(shí)施稅收票證信息化工作；

(五)組織全省稅收票證檢查工作；

(六)其他全省性的稅收票證管理工作。

第八條 市及市以下稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照本辦法做好本行政區(qū)域內(nèi)的稅收票證管理工作。其職責(zé)包括：

(一)負(fù)責(zé)本級(jí)權(quán)限范圍內(nèi)的稅收票證領(lǐng)發(fā)、保管、開(kāi)具、作廢、結(jié)報(bào)繳銷(xiāo)、交回、損失核銷(xiāo)、移交、核算、歸檔、審核、檢查、銷(xiāo)毀等工作；

(二)指導(dǎo)和監(jiān)督下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)、扣繳義務(wù)人、代征代售人、自行填開(kāi)稅收票證的納稅人稅收票證管理工作；

(三)組織、指導(dǎo)、具體實(shí)施稅收票證信息化工作；

(四)組織所轄區(qū)域稅收票證檢查工作；

(五)其他稅收票證管理工作。

第九條 扣繳義務(wù)人和代征代售人在代扣代繳、代收代繳、代征稅款以及代售印花稅票過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)做好稅收票證的管理工作。其職責(zé)包括：

(一)妥善保管從稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)取的稅收票證，并按照稅務(wù)機(jī)關(guān)要求建立、報(bào)送和保管稅收票證賬簿及有關(guān)資料；

(二)為納稅人開(kāi)具并交付稅收票證；

(三)按時(shí)解繳稅款、結(jié)報(bào)繳銷(xiāo)稅收票證；

(四)其他稅收票證管理工作。

第十條 各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的收入規(guī)劃核算部門(mén)主管稅收票證管理工作。

省、市(不含縣級(jí)市，下同)、縣稅務(wù)機(jī)關(guān)收入規(guī)劃核算部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)置稅收票證管理崗位，由專(zhuān)人負(fù)責(zé)稅收票證管理工作。

負(fù)責(zé)稅款征收的分局、辦稅服務(wù)廳等(以下統(tǒng)稱(chēng)基層稅務(wù)機(jī)關(guān))，應(yīng)當(dāng)設(shè)置稅收票證管理崗位，由專(zhuān)人負(fù)責(zé)稅收票證管理工作。

稅收票證管理崗位和稅收票證開(kāi)具(含印花稅票銷(xiāo)售)崗位應(yīng)當(dāng)分設(shè)，不得一人多崗。

扣繳義務(wù)人、代征代售人、自行填開(kāi)稅收票證的納稅人應(yīng)當(dāng)由專(zhuān)人負(fù)責(zé)稅收票證管理工作。

第三章 稅收票證的種類(lèi)和印制

第十一條 稅收票證包括稅收繳款書(shū)、稅收收入退還書(shū)、稅收完稅證明、印花稅專(zhuān)用稅收票證、出口貨物勞務(wù)專(zhuān)用稅收票證以及國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定的其他稅收票證。

《稅務(wù)代保管資金專(zhuān)用收據(jù)》、當(dāng)場(chǎng)處罰罰款收據(jù)視同稅收票證管理。

第十二條 稅收繳款書(shū)是納稅人據(jù)以繳納稅款，稅務(wù)機(jī)關(guān)、扣繳義務(wù)人以及代征代售人據(jù)以征收、匯繳稅款的稅收票證。具體包括：

(一)《稅收繳款書(shū)(銀行經(jīng)收專(zhuān)用)》。由納稅人、稅務(wù)機(jī)關(guān)、扣繳義務(wù)人、代征代售人向銀行傳遞，通過(guò)銀行劃繳稅款到國(guó)庫(kù)時(shí)使用的紙質(zhì)稅收票證。其適用范圍是：

1.納稅人自行填開(kāi)或稅務(wù)機(jī)關(guān)開(kāi)具，納稅人據(jù)以在銀行柜面辦理繳稅(轉(zhuǎn)賬或現(xiàn)金)，由銀行將稅款繳入國(guó)庫(kù)；

2.稅務(wù)機(jī)關(guān)收取現(xiàn)金稅款、扣繳義務(wù)人扣繳稅款、代征代售人代征稅款后開(kāi)具，據(jù)以在銀行柜面辦理稅款匯總繳入國(guó)庫(kù)；

3.稅務(wù)機(jī)關(guān)開(kāi)具，據(jù)以辦理“待繳庫(kù)稅款”賬戶(hù)款項(xiàng)繳入國(guó)庫(kù)。

(二)《稅收繳款書(shū)(稅務(wù)收現(xiàn)專(zhuān)用)》。納稅人以現(xiàn)金、刷卡(未通過(guò)橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅系統(tǒng))方式向稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納稅款時(shí)，由稅務(wù)機(jī)關(guān)開(kāi)具并交付納稅人的紙質(zhì)稅收票證。代征人代征稅款時(shí)，也應(yīng)開(kāi)具本繳款書(shū)并交付納稅人。為方便流動(dòng)性零散稅收的征收管理，本繳款書(shū)可以在票面印有固定金額，具體面額種類(lèi)由省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)另行確定，單種面額最大不超過(guò)一百元。

(三)《稅收繳款書(shū)(代扣代收專(zhuān)用)》?？劾U義務(wù)人依法履行稅款代扣代繳、代收代繳義務(wù)時(shí)開(kāi)具并交付納稅人的紙質(zhì)稅收票證?？劾U義務(wù)人代扣代收稅款后，已經(jīng)向納稅人開(kāi)具稅法規(guī)定或國(guó)家稅務(wù)總局認(rèn)可的記載完稅情況的其他憑證的，可不再開(kāi)具本繳款書(shū)。

(四)《稅收電子繳款書(shū)》。稅務(wù)機(jī)關(guān)將納稅人、扣繳義務(wù)人、代征代售人的電子繳款信息通過(guò)橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅系統(tǒng)發(fā)送給銀行，銀行據(jù)以劃繳稅款到國(guó)庫(kù)時(shí)，由稅收征管系統(tǒng)生成的數(shù)據(jù)電文形式的稅收票證?！抖愂针娮永U款書(shū)》必須包含稅收票證基本要素和稅款入庫(kù)信息。

第十三條 稅收收入退還書(shū)是稅務(wù)機(jī)關(guān)依法為納稅人從國(guó)庫(kù)辦理退稅時(shí)使用的稅收票證。具體包括：

(一)《稅收收入退還書(shū)》。稅務(wù)機(jī)關(guān)向國(guó)庫(kù)傳遞，依法為納稅人從國(guó)庫(kù)辦理退稅時(shí)使用的紙質(zhì)稅收票證。

(二)《稅收收入電子退還書(shū)》。稅務(wù)機(jī)關(guān)通過(guò)橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅系統(tǒng)依法為納稅人從國(guó)庫(kù)辦理退稅時(shí)，由稅收征管系統(tǒng)生成的數(shù)據(jù)電文形式的稅收票證。

稅收收入退還書(shū)應(yīng)當(dāng)由縣及縣以上稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收會(huì)計(jì)開(kāi)具并向國(guó)庫(kù)傳遞或發(fā)送。

第十四條 印花稅專(zhuān)用稅收票證是稅務(wù)機(jī)關(guān)或印花稅票代售人在征收印花稅時(shí)向納稅人交付、開(kāi)具的紙質(zhì)稅收票證。具體包括：

(一)印花稅票。印有固定金額，專(zhuān)門(mén)用于征收印花稅的有價(jià)證券。納稅人繳納印花稅，可以購(gòu)買(mǎi)印花稅票貼花繳納，也可以開(kāi)具稅收繳款書(shū)繳納。采用開(kāi)具稅收繳款書(shū)繳納的，應(yīng)當(dāng)將紙質(zhì)稅收繳款書(shū)或稅收完稅證明粘貼在應(yīng)稅憑證上，或者由稅務(wù)機(jī)關(guān)在應(yīng)稅憑證上加蓋印花稅收訖專(zhuān)用章。

(二)《印花稅票銷(xiāo)售憑證》。稅務(wù)機(jī)關(guān)和印花稅票代售人銷(xiāo)售印花稅票時(shí)一并開(kāi)具的專(zhuān)供購(gòu)買(mǎi)方報(bào)銷(xiāo)的紙質(zhì)憑證。本憑證僅作費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)憑證，不得作為稅收結(jié)算依據(jù)。

納稅人使用電子劃款方式購(gòu)買(mǎi)印花稅票的，只能開(kāi)具《印花稅票銷(xiāo)售憑證》，不得開(kāi)具納稅憑證和稅收完稅證明。

第十五條 稅收完稅證明是稅務(wù)機(jī)關(guān)為證明納稅人已經(jīng)繳納稅款或者已經(jīng)退還納稅人稅款而開(kāi)具的紙質(zhì)稅收票證。其適用范圍是：

(一)納稅人、扣繳義務(wù)人、代征代售人通過(guò)橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅系統(tǒng)劃繳稅款到國(guó)庫(kù)(經(jīng)收處)后或收到從國(guó)庫(kù)退還的稅款后，當(dāng)場(chǎng)或事后需要取得稅收票證的；

(二)扣繳義務(wù)人代扣代收稅款后，已經(jīng)向納稅人開(kāi)具稅法規(guī)定或國(guó)家稅務(wù)總局認(rèn)可的記載完稅情況的其他憑證，納稅人需要換開(kāi)正式完稅憑證的；

(三)納稅人遺失已完稅的各種稅收票證(印花稅票和《印花稅票銷(xiāo)售憑證》除外)，需要重新開(kāi)具的;

(四)對(duì)納稅人特定期間完稅情況出具證明的；

(五)國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定的其他需要為納稅人開(kāi)具完稅憑證情形。

稅務(wù)機(jī)關(guān)在確保納稅人繳、退稅信息全面、準(zhǔn)確、完整的條件下，可以向通過(guò)橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅系統(tǒng)進(jìn)行納稅申報(bào)、繳納稅款的納稅人、扣繳義務(wù)人和代征代售人開(kāi)具前款第四項(xiàng)規(guī)定的稅收完稅證明。

第十六條 出口貨物勞務(wù)專(zhuān)用稅收票證是由稅務(wù)機(jī)關(guān)開(kāi)具，專(zhuān)門(mén)用于納稅人繳納出口貨物勞務(wù)增值稅、消費(fèi)稅或者證明該納稅人再銷(xiāo)售給其他出口企業(yè)的貨物已繳納增值稅、消費(fèi)稅的紙質(zhì)稅收票證。具體包括：

(一)《稅收繳款書(shū)(出口貨物勞務(wù)專(zhuān)用)》。由稅務(wù)機(jī)關(guān)開(kāi)具，專(zhuān)門(mén)用于納稅人繳納出口貨物勞務(wù)增值稅、消費(fèi)稅時(shí)使用的紙質(zhì)稅收票證。納稅人以銀行經(jīng)收方式、稅務(wù)收現(xiàn)方式，或者通過(guò)橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅系統(tǒng)繳納出口貨物勞務(wù)增值稅、消費(fèi)稅時(shí)，均使用本繳款書(shū)。納稅人繳納隨出口貨物勞務(wù)增值稅、消費(fèi)稅附征的其他稅款時(shí)，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)繳款方式，使用其他種類(lèi)的繳款書(shū)，不得使用本繳款書(shū)。

(二)《出口貨物完稅分割單》。已經(jīng)繳納出口貨物增值稅、消費(fèi)稅的納稅人將購(gòu)進(jìn)貨物再銷(xiāo)售給其他出口企業(yè)時(shí)，為證明所售貨物完稅情況，便于其他出口企業(yè)辦理出口退稅，到稅務(wù)機(jī)關(guān)換開(kāi)的紙質(zhì)稅收票證。

第十七條 稅收票證專(zhuān)用章戳是指稅務(wù)機(jī)關(guān)印制稅收票證和征、退稅款時(shí)使用的各種專(zhuān)用章戳。具體包括:稅收票證監(jiān)制章、征稅專(zhuān)用章、退庫(kù)專(zhuān)用章、印花稅收訖專(zhuān)用章和國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定的納入本辦法管理的稅務(wù)代保管資金專(zhuān)用章、代征專(zhuān)用章等其他稅收票證專(zhuān)用章戳。

第十八條 《稅收繳款書(shū)(稅務(wù)收現(xiàn)專(zhuān)用)》、《稅收繳款書(shū)(代扣代收專(zhuān)用)》、稅收完稅證明、印花稅票、《稅收繳款書(shū)(出口貨物勞務(wù)專(zhuān)用)》、《出口貨物完稅分割單》、《稅務(wù)代保管資金專(zhuān)用收據(jù)》、當(dāng)場(chǎng)處罰罰款收據(jù)，以及稅收票證專(zhuān)用章戳等，應(yīng)當(dāng)視同現(xiàn)金進(jìn)行嚴(yán)格管理。

第十九條 稅收票證由國(guó)家稅務(wù)總局按照稅收征收管理和國(guó)家預(yù)算管理的基本要求設(shè)計(jì)，實(shí)行分級(jí)印制：

(一)《稅收繳款書(shū)(出口貨物勞務(wù)專(zhuān)用)》、《出口貨物完稅分割單》、印花稅票以及其他需要國(guó)家稅務(wù)總局印制的稅收票證，由國(guó)家稅務(wù)總局負(fù)責(zé)印制；

(二)當(dāng)場(chǎng)處罰罰款收據(jù)由省級(jí)財(cái)政部門(mén)制定并印制；

(三)其他稅收票證按照國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定的式樣和要求，由省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一印制。

禁止私自印制、倒賣(mài)、變?cè)臁卧於愂掌弊C。

第二十條 印制稅收票證的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)取得印刷經(jīng)營(yíng)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

(二)設(shè)備、技術(shù)水平能夠滿(mǎn)足印制稅收票證的需要；

(三)有健全的財(cái)務(wù)制度和嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)督、安全管理、保密制度；

(四)有安全、良好的保管場(chǎng)地和設(shè)施。

印制稅收票證的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)提供的式樣、數(shù)量等要求印制稅收票證，建立稅收票證印制管理制度。

稅收票證印制合同終止后，稅收票證印制企業(yè)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)資料交還省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)，不得保留或提供給其他單位及個(gè)人。

第二十一條 稅收票證應(yīng)當(dāng)套印稅收票證監(jiān)制章。

稅收票證監(jiān)制章由國(guó)家稅務(wù)總局統(tǒng)一制發(fā)。

第二十二條 除稅收票證監(jiān)制章外，其他稅收票證專(zhuān)用章戳由縣及縣以上稅務(wù)機(jī)關(guān)刻制并在市及市以上稅務(wù)機(jī)關(guān)留底歸檔。

第二十三條 省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)收入規(guī)劃核算部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)印制完成的稅收票證質(zhì)量、數(shù)量進(jìn)行查驗(yàn)。查驗(yàn)無(wú)誤的，辦理稅收票證的印制入庫(kù)手續(xù)；查驗(yàn)不合格的，對(duì)不合格稅收票證監(jiān)督銷(xiāo)毀。

第四章 稅收票證的領(lǐng)發(fā)和保管

第二十四條 使用和管理稅收票證的稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)稅收票證使用情況，定期編報(bào)各種紙質(zhì)稅收票證的領(lǐng)用計(jì)劃，報(bào)送至發(fā)放或印制稅收票證的稅務(wù)機(jī)關(guān)。

稅收票證必須由票證管理人員領(lǐng)取，不得向非票證工作人員發(fā)放稅收票證，不得委托他人捎帶或代領(lǐng)，更不得以包裹郵件郵寄。稅收票證的運(yùn)輸，應(yīng)當(dāng)有專(zhuān)人押運(yùn)，確保安全。

上、下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)之間領(lǐng)發(fā)或向稅務(wù)人員、扣繳義務(wù)人、代征代售人以及自行填開(kāi)稅收票證的納稅人(以下統(tǒng)稱(chēng)用票人)發(fā)放紙質(zhì)稅收票證時(shí)，應(yīng)當(dāng)由領(lǐng)發(fā)雙方共同清點(diǎn)、核對(duì)稅收票證種類(lèi)、數(shù)量、字號(hào)，并在《稅收票證領(lǐng)發(fā)單》上相互簽章確認(rèn)。

數(shù)據(jù)電文稅收票證由稅收征管系統(tǒng)自動(dòng)生成稅收票證號(hào)碼，分配給稅收票證開(kāi)具人員，視同發(fā)放。

第二十五條 稅收票證管理人員向用票人發(fā)放視同現(xiàn)金管理的稅收票證時(shí)，應(yīng)當(dāng)拆包發(fā)放，并且一般不得超過(guò)一個(gè)月的用量。

視同現(xiàn)金管理的稅收票證未按照本辦法規(guī)定辦理結(jié)報(bào)繳銷(xiāo)的，不得繼續(xù)發(fā)放同一種類(lèi)的稅收票證。

其他種類(lèi)的稅收票證，應(yīng)當(dāng)根據(jù)領(lǐng)用人的具體使用情況，適度發(fā)放。

稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收票證開(kāi)具人員、扣繳義務(wù)人和代征代售人領(lǐng)取稅收票證時(shí)，應(yīng)當(dāng)面點(diǎn)驗(yàn)結(jié)存空白票證并核對(duì)票證種類(lèi)、字軌、號(hào)碼和數(shù)量。

第二十六條 稅務(wù)機(jī)關(guān)、扣繳義務(wù)人、代征代售人、自行填開(kāi)稅收票證的納稅人，應(yīng)當(dāng)確定專(zhuān)人妥善保管紙質(zhì)稅收票證及稅收票證專(zhuān)用章戳。

縣及縣以上稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)置具備安全條件的稅收票證專(zhuān)用庫(kù)房；基層稅務(wù)機(jī)關(guān)、扣繳義務(wù)人、代征代售人和自行填開(kāi)稅收票證的納稅人應(yīng)當(dāng)配備稅收票證保險(xiǎn)專(zhuān)用箱柜。確有必要外出征收稅款的，稅收票證及稅收票證專(zhuān)用章戳應(yīng)當(dāng)隨身攜帶，嚴(yán)防丟失。

第二十七條 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按月對(duì)結(jié)存的稅收票證進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)結(jié)存稅收票證實(shí)物與賬簿記錄數(shù)量不符的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查明原因并報(bào)告上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)。

基層稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)用票人所存票證，應(yīng)當(dāng)結(jié)合票款結(jié)報(bào)與《稅收票款結(jié)報(bào)繳銷(xiāo)手冊(cè)》進(jìn)行清點(diǎn)核對(duì)。

第五章 稅收票證的使用

第二十八條 稅收票證應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的適用范圍填開(kāi)，不得混用。

用票人在啟用稅收票證前，應(yīng)當(dāng)先檢查稅收票證的字號(hào)、聯(lián)次、品質(zhì)等，合格后方可填開(kāi)。如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)按原領(lǐng)用程序逐級(jí)上繳。

用票人領(lǐng)取多本同一種類(lèi)稅收票證時(shí)，應(yīng)當(dāng)從其最小的號(hào)碼開(kāi)始填用，按票證號(hào)碼大小順序逐本、逐號(hào)填開(kāi)，不得跳本、跳號(hào)使用，不得幾本同種類(lèi)票證同時(shí)使用。

稅收票證欄目?jī)?nèi)容應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)齊全、清晰、真實(shí)、規(guī)范，不得漏填、簡(jiǎn)寫(xiě)、省略、涂改、挖補(bǔ)、編造；多聯(lián)式稅收票證必須一次全份開(kāi)具。

第二十九條 稅收票證應(yīng)當(dāng)分納稅人開(kāi)具；同一份稅收票證上，稅種(費(fèi)、基金、罰沒(méi)款)、稅目、預(yù)算科目、預(yù)算級(jí)次、所屬時(shí)期不同的，應(yīng)當(dāng)分行填列。

因共有財(cái)產(chǎn)發(fā)生的納稅行為，除個(gè)人所得稅外可以不分納稅人開(kāi)具。夫妻共有財(cái)產(chǎn)發(fā)生應(yīng)稅行為可以不分納稅人開(kāi)具。

第三十條 稅收收入退還書(shū)開(kāi)具人員不得同時(shí)從事退庫(kù)專(zhuān)用章保管和《稅收收入電子退還書(shū)》復(fù)核授權(quán)工作。

《稅收收入電子退還書(shū)》經(jīng)復(fù)核崗人員復(fù)核授權(quán)后方可向國(guó)庫(kù)發(fā)送。

印花稅票銷(xiāo)售人員不得同時(shí)從事印花稅收訖專(zhuān)用章保管工作。

外出征收稅款，必須二人以上，稅收票證開(kāi)具人員不得同時(shí)從事現(xiàn)金收款工作。

第三十一條 紙質(zhì)稅收票證各聯(lián)次各種章戳應(yīng)當(dāng)加蓋齊全。

由稅收征管系統(tǒng)開(kāi)具，“填票人”一欄已有機(jī)打信息的稅收票證，可不另行加蓋“填票人”印章。

章戳不得套印，國(guó)家稅務(wù)總局另有規(guī)定的除外。

第六章 稅收票證的作廢與停用

第三十二條 因開(kāi)具錯(cuò)誤作廢的紙質(zhì)稅收票證，應(yīng)當(dāng)在各聯(lián)注明“作廢”字樣、作廢原因和重新開(kāi)具的稅收票證字軌及號(hào)碼。

視同現(xiàn)金管理的稅收票證作廢的，應(yīng)當(dāng)全份保存；其他稅收票證的納稅人所持聯(lián)次或銀行流轉(zhuǎn)聯(lián)次無(wú)法收回的，應(yīng)當(dāng)注明原因，并將納稅人出具的情況說(shuō)明或銀行文書(shū)代替相關(guān)聯(lián)次一并保存。開(kāi)具作廢的稅收票證應(yīng)當(dāng)按期與已填用的稅收票證一起辦理結(jié)報(bào)繳銷(xiāo)手續(xù)，不得自行銷(xiāo)毀。

數(shù)據(jù)電文稅收票證作廢的，應(yīng)當(dāng)在稅收征管系統(tǒng)中予以標(biāo)識(shí)；已經(jīng)作廢的數(shù)據(jù)電文稅收票證號(hào)碼不得再次使用。

作廢的紙質(zhì)稅收票證未重開(kāi)的，由基層稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批，并按月向上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。

第三十三條 領(lǐng)發(fā)、開(kāi)具稅收票證時(shí)，發(fā)現(xiàn)多出、短少、污損、殘破、錯(cuò)號(hào)、印刷字跡不清及聯(lián)數(shù)不全等印制質(zhì)量不合格情況的，應(yīng)當(dāng)停用并查明字軌、號(hào)碼、數(shù)量，清點(diǎn)登記，妥善保管。

全包、全本印制質(zhì)量不合格的，按照本辦法規(guī)定銷(xiāo)毀；全份印制質(zhì)量不合格的，按開(kāi)具作廢處理。

第三十四條由于稅收政策變動(dòng)或式樣改變等原因，國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定停用的稅收票證及稅收票證專(zhuān)用章戳，應(yīng)當(dāng)由縣及縣以上稅務(wù)機(jī)關(guān)集中清理，核對(duì)字軌、號(hào)碼和數(shù)量，造冊(cè)登記，按照本辦法規(guī)定銷(xiāo)毀。

第七章稅收票款的結(jié)報(bào)繳銷(xiāo)

第三十五條 用票人與稅收票證管理人員之間，基層稅務(wù)機(jī)關(guān)與上級(jí)或所屬稅務(wù)機(jī)關(guān)之間，應(yīng)當(dāng)辦理稅收票款結(jié)報(bào)繳銷(xiāo)手續(xù)。

用票人向稅收票證管理人員結(jié)報(bào)繳銷(xiāo)視同現(xiàn)金管理的稅收票證時(shí)，應(yīng)當(dāng)將已開(kāi)具稅收票證的存根聯(lián)、報(bào)查聯(lián)等聯(lián)次，連同作廢稅收票證、需交回的稅收票證及未開(kāi)具的稅收票證(含未銷(xiāo)售印花稅票)一并辦理結(jié)報(bào)繳銷(xiāo)手續(xù)；已開(kāi)具稅收票證只設(shè)一聯(lián)的，稅收票證管理人員應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)其開(kāi)具情況的電子記錄。

稅收票證結(jié)報(bào)繳銷(xiāo)期限最長(zhǎng)不得超過(guò)1個(gè)月。

第三十六條 稅收票款應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)限辦理結(jié)報(bào)繳銷(xiāo)。稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收票證開(kāi)具人員、代征代售人開(kāi)具稅收票證(含銷(xiāo)售印花稅票)收取現(xiàn)金稅款時(shí)，辦理結(jié)報(bào)繳銷(xiāo)手續(xù)的時(shí)限要求是：

(一)當(dāng)?shù)卦O(shè)有國(guó)庫(kù)經(jīng)收處的，應(yīng)當(dāng)于收取稅款的當(dāng)日或次日辦理稅收票款的結(jié)報(bào)繳銷(xiāo)；

(二)當(dāng)?shù)匚丛O(shè)國(guó)庫(kù)經(jīng)收處和代征代售人收取稅款的，按限期、限額(限期30天，限額20萬(wàn)元，并以期限或額度條件先滿(mǎn)足之日為準(zhǔn))辦理。

(三)扣繳義務(wù)人代扣代收稅款的，按稅法規(guī)定的稅款解繳期限一并辦理結(jié)報(bào)繳銷(xiāo)。

當(dāng)?shù)卦O(shè)有國(guó)庫(kù)經(jīng)收處的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極引導(dǎo)代征代售人按日辦理稅款的解繳入庫(kù)。

第三十七條 已開(kāi)具稅收票證發(fā)生遺失，應(yīng)持聲明遺失作廢憑據(jù)、相關(guān)證明和遺留聯(lián)次辦理結(jié)報(bào)繳銷(xiāo)手續(xù)。

第八章稅收票證的遺失處理與損失核銷(xiāo)

第三十八條 納稅人遺失已完稅稅收票證需要稅務(wù)機(jī)關(guān)另行提供的，應(yīng)當(dāng)?shù)菆?bào)聲明原持有聯(lián)次遺失，并向稅務(wù)機(jī)關(guān)提交申請(qǐng)。經(jīng)核實(shí)，稅款確已繳納入庫(kù)或從國(guó)庫(kù)退還的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為其開(kāi)具稅收完稅證明。

納稅人遺失已開(kāi)具未完稅的非現(xiàn)金稅收票證，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告稅務(wù)機(jī)關(guān)，并在稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)可媒體辦理申明遺失作廢手續(xù)后，持聲明遺失作廢憑據(jù)到稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)重開(kāi)。

第三十九條 未開(kāi)具稅收票證(含未銷(xiāo)售印花稅票)發(fā)生毀損或丟失、被盜、被搶等損失的，受損單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織清點(diǎn)核查，并由稅務(wù)機(jī)關(guān)按照權(quán)限進(jìn)行損失核銷(xiāo)審批。

第四十條 稅收票證的損失核銷(xiāo)，按照以下規(guī)定辦理：

(一)核銷(xiāo)稅收票證時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供的材料包括：損失稅收票證稅務(wù)機(jī)關(guān)的正式報(bào)告，當(dāng)事人的說(shuō)明材料及新聞媒體的公告作廢憑據(jù)，損失現(xiàn)金類(lèi)稅收票證的賠款證明材料(復(fù)印件)等。

(二)《稅收繳款書(shū)(出口貨物勞務(wù)專(zhuān)用)》、《出口貨物完稅分割單》、印花稅票損失的，由省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)審批核銷(xiāo)；視同現(xiàn)金管理稅收票證損失的，由市級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)審批核銷(xiāo)；其他稅收票證損失的，由縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)審批核銷(xiāo)。

稅收票證損失殘票和損失后又追回的稅收票證，應(yīng)當(dāng)封存保管，并按規(guī)定銷(xiāo)毀，不得作廢票處理。

第四十一條 視同現(xiàn)金管理的未開(kāi)具稅收票證(含未銷(xiāo)售印花稅票)丟失、被盜、被搶的，受損稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)查明損失稅收票證的字軌、號(hào)碼和數(shù)量，立即向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)案，并逐級(jí)報(bào)告至省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)；經(jīng)查不能追回的稅收票證，除印花稅票外，應(yīng)當(dāng)及時(shí)在辦稅場(chǎng)所和廣播、電視、報(bào)紙、期刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體上公告作廢。

受損單位為扣繳義務(wù)人、代征代售人或稅收票證印制企業(yè)的，扣繳義務(wù)人、代征代售人或稅收票證印制企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告基層稅務(wù)機(jī)關(guān)或委托印制的省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)，由稅務(wù)機(jī)關(guān)按前款規(guī)定辦理。

第四十二條 視同現(xiàn)金管理的稅收票證丟失的，應(yīng)當(dāng)查明責(zé)任，并由相關(guān)責(zé)任人按下列規(guī)定賠償：

(一)印花稅票或票面印有固定金額的，按照票面金額賠償；

(二)《稅收繳款書(shū)(稅務(wù)收現(xiàn)專(zhuān)用)》、《稅收繳款書(shū)(代扣代收專(zhuān)用)》、《稅收完稅證明》、《稅務(wù)代保管資金專(zhuān)用收據(jù)》、《當(dāng)場(chǎng)處罰罰款收據(jù)》，每份賠償100元至300元；

(三)《稅收繳款書(shū)(出口貨物勞務(wù)專(zhuān)用)》和《出口貨物完稅分割單》，每份賠償200元至500元。

丟失稅收票證超過(guò)50份的，由市級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)處理。

一般情況下，賠償款應(yīng)當(dāng)使用稅收票證，以“非稅收入”的“其他收入”科目辦理繳庫(kù)，對(duì)于按照票面金額賠償?shù)馁r償款，應(yīng)當(dāng)作為稅收收入按照相應(yīng)的預(yù)算科目繳庫(kù)。

第四十三條 稅收票證專(zhuān)用章戳丟失、被盜、被搶的，受損稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)案并逐級(jí)報(bào)告刻制稅收票證專(zhuān)用章戳的稅務(wù)機(jī)關(guān)。

退庫(kù)專(zhuān)用章丟失、被盜、被搶的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)通知國(guó)庫(kù)部門(mén)。

重新刻制的稅收票證專(zhuān)用章戳應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理留底歸檔或預(yù)留印鑒手續(xù)。

毀損和損失追回的稅收票證專(zhuān)用章戳，按照本辦法規(guī)定銷(xiāo)毀。

第九章 票證交回和崗位移交

第四十四條 由于印制質(zhì)量不合格、停用、毀損、損失追回、領(lǐng)發(fā)錯(cuò)誤，或者扣繳義務(wù)人和代征代售人終止稅款征收業(yè)務(wù)、納稅人停止自行填開(kāi)稅收票證等原因，稅收票證及稅收票證專(zhuān)用章戳需要交回的，稅收票證管理人員應(yīng)當(dāng)清點(diǎn)、核對(duì)字軌、號(hào)碼和數(shù)量，及時(shí)上交至發(fā)放或有權(quán)銷(xiāo)毀稅收票證及稅收票證專(zhuān)用章戳的稅務(wù)機(jī)關(guān)。

第四十五條 稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收票證開(kāi)具人員、稅收票證管理人員工作變動(dòng)離崗前，應(yīng)當(dāng)辦理稅收票證、稅收票證專(zhuān)用章戳、賬簿以及其他稅收票證資料的移交。移交時(shí)應(yīng)當(dāng)有專(zhuān)人監(jiān)交，監(jiān)交人、移交人、接管人三方共同簽章，票清離崗。

扣繳義務(wù)人、代征代售人以及自行填開(kāi)稅收票證納稅人的稅收票證管理工作人員工作變動(dòng)離崗參照前款規(guī)定辦理。其中監(jiān)交人由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)票證管理人員和企業(yè)財(cái)務(wù)工作負(fù)責(zé)人共同擔(dān)任。

第十章 核算、歸檔和銷(xiāo)毀

第四十六條 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按稅收票證種類(lèi)、領(lǐng)用單位設(shè)置稅收票證賬簿，對(duì)各種稅收票證的印制、領(lǐng)發(fā)、用存、作廢、結(jié)報(bào)繳銷(xiāo)、停用、損失、銷(xiāo)毀的數(shù)量、號(hào)碼進(jìn)行及時(shí)登記和核算，定期結(jié)賬。

使用電子系統(tǒng)核算稅收票證的，依照電子系統(tǒng)使用要求定期備份，按年打印歸檔。

第四十七條 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)已經(jīng)開(kāi)具、作廢的稅收票證、賬簿以及其他稅收票證資料進(jìn)行歸檔保存。

紙質(zhì)稅收票證、賬簿以及其他稅收票證資料，應(yīng)當(dāng)整理裝訂成冊(cè)，保存期限五年；作為會(huì)計(jì)憑證的紙質(zhì)稅收票證保存期限十五年。

第四十八條 稅收票證有下列情形之一的，可以銷(xiāo)毀：

(一)保管到期的已填用稅收票證存根聯(lián)和報(bào)查聯(lián)；

(二)全包全本印制質(zhì)量不合格的；

(三)已經(jīng)停用的；

(四)損毀和損失追回的；

(五)印制稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定銷(xiāo)毀的。

稅收票證賬、簿、冊(cè)、報(bào)表、移交清冊(cè)、銷(xiāo)毀清冊(cè)等保管到期的，可以銷(xiāo)毀。

稅收票證專(zhuān)用章戳需要銷(xiāo)毀的，可以銷(xiāo)毀。

第四十九條 未填用的《稅收繳款書(shū)(出口貨物勞務(wù)專(zhuān)用)》《出口貨物完稅分割單》和未銷(xiāo)售的印花稅票需要銷(xiāo)毀的，應(yīng)當(dāng)逐級(jí)上繳省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)銷(xiāo)毀；其他稅收票證、賬簿和稅收票證資料需要銷(xiāo)毀的，應(yīng)當(dāng)逐級(jí)上繳市級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)銷(xiāo)毀；稅收票證專(zhuān)用章戳需要銷(xiāo)毀的，由刻制稅收票證專(zhuān)用章戳的稅務(wù)機(jī)關(guān)銷(xiāo)毀。

第五十條 負(fù)責(zé)稅收票證銷(xiāo)毀的稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)清點(diǎn)稅收票證并編制銷(xiāo)毀清冊(cè)，填制《稅收票證銷(xiāo)毀申請(qǐng)審批單》，由兩人以上監(jiān)督銷(xiāo)毀。

稅收票證因停用或全包、全本印制質(zhì)量不合格需要銷(xiāo)毀的，應(yīng)當(dāng)填制《稅收票證停用和批量作廢申請(qǐng)單》，逐級(jí)上報(bào)至有銷(xiāo)毀權(quán)限的稅務(wù)機(jī)關(guān)審批后銷(xiāo)毀。

第五十一條 稅務(wù)機(jī)關(guān)銷(xiāo)毀稅收票證時(shí)，應(yīng)當(dāng)由稅收票證主管部門(mén)、監(jiān)察部門(mén)等組成監(jiān)銷(xiāo)小組，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)銷(xiāo)，并由監(jiān)銷(xiāo)小組成員在銷(xiāo)毀清冊(cè)上簽章。

市級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)銷(xiāo)毀的，銷(xiāo)毀清冊(cè)除自行留存外，應(yīng)當(dāng)報(bào)送省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。

第十一章 審核和檢查

第五十二條 稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收票證開(kāi)具人員、扣繳義務(wù)人、代征代售人和自行填開(kāi)稅收票證的納稅人應(yīng)當(dāng)進(jìn)行自審，自審工作在結(jié)報(bào)繳銷(xiāo)前完成。

基層稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按日對(duì)已結(jié)報(bào)繳銷(xiāo)稅收票證的完整性、準(zhǔn)確性和稅收票證管理的規(guī)范性進(jìn)行審核；其上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)其繳銷(xiāo)的稅收票證，應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行復(fù)審。

對(duì)于日常審核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，稅收票證管理人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知用票人予以補(bǔ)正。

第五十三條 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)本級(jí)及下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)、稅收票證印制企業(yè)、扣繳義務(wù)人、代征代售人、自行填開(kāi)稅收票證的納稅人稅收票證及稅收票證專(zhuān)用章戳使用和管理情況進(jìn)行檢查。

基層稅務(wù)機(jī)關(guān)每半年至少對(duì)扣繳義務(wù)人、代征代售人、自行填開(kāi)稅收票證的納稅人稅收票證和稅收票證專(zhuān)用章戳管理和使用情況檢查一次。

縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)每年至少組織一次所屬區(qū)域稅收票證管理工作和使用情況的檢查，檢查情況在檢查結(jié)束一個(gè)月內(nèi)報(bào)上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。

市級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)每年至少組織一次所屬區(qū)域稅收票證管理工作和使用情況的檢查，檢查情況在檢查結(jié)束三個(gè)月內(nèi)報(bào)省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。

省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)每年至少對(duì)全省稅收票證管理工作情況組織一次抽查。

第十二章 責(zé)任追究

第五十四條 稅務(wù)機(jī)關(guān)工作人員違反本辦法的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育、責(zé)令做出檢查、誡勉談話或調(diào)整工作崗位處理；構(gòu)成違紀(jì)的，依照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等法律法規(guī)給予處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第五十五條 扣繳義務(wù)人未按照本辦法及有關(guān)規(guī)定保管、報(bào)送代扣代繳、代收代繳稅收票證及有關(guān)資料的，按照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

扣繳義務(wù)人未按照本辦法開(kāi)具稅收票證的，可以根據(jù)情節(jié)輕重，處一千元以下的罰款。

第五十六條 稅務(wù)機(jī)關(guān)與代征代售人、稅收票證印制企業(yè)簽訂代征代售合同、稅收票證印制合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)就違反本辦法及相關(guān)規(guī)定的責(zé)任進(jìn)行約定，并按約定及其他有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第五十七條 自行填開(kāi)稅收票證的納稅人違反本辦法及相關(guān)規(guī)定的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)停止其稅收票證的領(lǐng)用和自行填開(kāi)，并限期繳銷(xiāo)全部稅收票證；情節(jié)嚴(yán)重的，可以處一千元以下的罰款。

第五十八條 非法印制、轉(zhuǎn)借、倒賣(mài)、變?cè)旎蛘邆卧於愂掌弊C的，依照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定進(jìn)行處理；偽造、變?cè)?、買(mǎi)賣(mài)、盜竊、搶奪、毀滅稅收票證專(zhuān)用章戳的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第十三章 附則

第五十九條 各級(jí)政府部門(mén)委托稅務(wù)機(jī)關(guān)征收的各種基金、費(fèi)可以使用稅收票證。

第六十條 本辦法由國(guó)家稅務(wù)總局安徽省稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

第六十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行?！栋不帐?guó)家稅務(wù)局關(guān)于修訂的公告》(安徽省國(guó)家稅務(wù)局公告2016年第17號(hào))、《安徽省國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布的公告》(安徽省國(guó)家稅務(wù)局公告2013年第9號(hào))、《安徽省地方稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布的公告》(安徽省地方稅務(wù)局公告2013年第3號(hào))同時(shí)廢止。