各市國家稅務局，省局各單位：

為全面貫徹、深入落實《中共安徽省委安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)〈安徽省五大發(fā)展行動計劃（修訂版）〉的通知》（皖發(fā)〔2017〕45號）要求，現(xiàn)結(jié)合全省國稅工作實際，就充分發(fā)揮稅收職能作用，積極服務我省五大發(fā)展，提出以下實施意見。

一、充分認識實施五大發(fā)展行動計劃決策部署的重大意義

實施五大發(fā)展行動計劃，是我省深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想、堅定不移地在踐行新發(fā)展理念中創(chuàng)出新路的重大決策部署，是順應發(fā)展大勢、搶占新一輪競爭制高點的戰(zhàn)略選擇，是破解發(fā)展難題、培育發(fā)展新動能的迫切要求，是搶抓發(fā)展機遇、厚植發(fā)展優(yōu)勢的關(guān)鍵舉措，是當前和今后一個時期全省經(jīng)濟社會發(fā)展的總抓手。省委、省政府高度重視五大發(fā)展行動計劃，適時修訂、完善，作出以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽的新要求，對于全省踐行新理念、推動新發(fā)展，具有十分重要的意義。全省各級國稅機關(guān)務必深刻領(lǐng)會，充分認識實施五大發(fā)展行動計劃的極端重要性和長遠戰(zhàn)略性，切實發(fā)揮稅收職能作用，真正將省委、省政府的重大決策部署落實到組織稅收收入、執(zhí)行稅收政策、強化稅收征管和優(yōu)化納稅服務等各項工作中，確保省委、省政府的決策部署在全省國稅系統(tǒng)落地生根。

二、大力組織收入為實施五大發(fā)展行動計劃提供財力保障

要始終堅持“依法征稅，應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權(quán)減免稅，堅決落實各項稅收優(yōu)惠政策”的組織收入原則，嚴格收入工作紀律要求，嚴禁應收不收、應抵不抵、應退不退、應減免不減免，依法做好組織收入工作。同時，要深入開展經(jīng)濟稅源調(diào)研，加強經(jīng)濟稅收分析，定期召開收入形勢分析會，從宏觀上掌握重點稅源、重點行業(yè)、大項目、新項目的生產(chǎn)經(jīng)營狀況及其變動趨勢，科學預測收入變化，牢牢掌握組織收入工作主動權(quán)，力促稅款均衡、足額入庫，為全省實施五大發(fā)展行動計劃提供財力保障。要積極向地方黨委政府匯報稅收形勢和稅源狀況，做好分析、宣傳和解釋，爭取方方面面對組織收入工作的理解和支持。

三、全面落實利于實施五大發(fā)展行動計劃的各項稅收政策

要緊密結(jié)合本地區(qū)實際，圍繞服務五大發(fā)展，對稅收政策進行全面梳理，切實增強稅收政策落實的針對性、實效性。特別是要認真落實好服務安徽五大發(fā)展的各項稅收優(yōu)惠政策（詳見附件），充分發(fā)揮政策的導向作用，放大政策杠桿效應，鼓勵和引導企業(yè)將自身的發(fā)展壯大與政策的調(diào)控導向有機結(jié)合起來，扶持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、做大做強。要加大幫扶力度，針對《安徽省五大發(fā)展行動計劃（修訂版）》（皖發(fā)〔2017〕45號印發(fā)）中列明的28項重點任務和44個重大工程，由局領(lǐng)導帶隊深入相關(guān)企業(yè)進行解剖式調(diào)研，了解生產(chǎn)經(jīng)營狀況、享受稅收優(yōu)惠情況、對稅收政策的期望等，千方百計幫助企業(yè)排憂解難。要注重強化對稅收政策落實情況的監(jiān)督檢查和跟蹤問效，綜合運用稅收執(zhí)法督察、稅收政策執(zhí)行情況反饋等方式，加大對相關(guān)稅收政策落實情況的督查力度，確保各項稅收政策得到不折不扣地落實。

四、積極營造利于實施五大發(fā)展行動計劃的良好稅收環(huán)境

要圍繞省委、省政府打造“四最”營商環(huán)境的部署，不斷優(yōu)化稅收營商環(huán)境，切實提高納稅人滿意度。要扎實、有序推進稅收執(zhí)法權(quán)力清單和責任清單制度，進一步深化稅務行政審批制度改革，對依法保留的行政許可事項逐步優(yōu)化并公開流程，明確審查標準。要加強與當?shù)毓ど?、發(fā)改、公安等有關(guān)部門的協(xié)調(diào)和溝通，通力合作，建立科學規(guī)范有效的管理聯(lián)席機制，及時解決稅收共治中的問題，讓納稅人切實享受到改革紅利。要不斷優(yōu)化納稅服務，積極推進辦稅事項“最多跑一次”改革，持續(xù)開展“便民辦稅春風行動”，強化同城通辦、省內(nèi)通辦、“互聯(lián)網(wǎng)+智能語音”等服務，讓納稅人辦稅更加方便、快捷、舒適，為全省實施五大發(fā)展行動計劃營造良好的稅收環(huán)境。

附件：服務安徽五大發(fā)展稅收優(yōu)惠政策匯編（2018年版）

安徽省國家稅務局

2018年4月28日