退稅減稅降費(fèi)政策操作指南（十）

——公共交通運(yùn)輸服務(wù)收入免征增值稅政策

一、適用對(duì)象

提供公共交通運(yùn)輸服務(wù)的納稅人。

二、政策內(nèi)容

自2022年1月1日至2022年12月31日，對(duì)納稅人提供公共交通運(yùn)輸服務(wù)取得的收入，免征增值稅?！敦?cái)政部?稅務(wù)總局關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)紓困發(fā)展有關(guān)增值稅政策的公告》（2022年第11號(hào)）發(fā)布之前已征收入庫(kù)的按規(guī)定應(yīng)予免征的增值稅稅款，可抵減納稅人以后月份應(yīng)繳納的增值稅稅款或者辦理稅款退庫(kù)。

三、操作流程

（一）享受方式

納稅人在增值稅納稅申報(bào)時(shí)按規(guī)定填寫(xiě)申報(bào)表即可享受優(yōu)惠。

（二）辦理渠道

可通過(guò)辦稅服務(wù)廳（場(chǎng)所）、電子稅務(wù)局辦理，具體地點(diǎn)和網(wǎng)址可從?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市）稅務(wù)局網(wǎng)站“納稅服務(wù)”欄目查詢(xún)。

（三）申報(bào)要求

納稅人按規(guī)定享受免征增值稅優(yōu)惠的，可自主進(jìn)行免稅申報(bào)，無(wú)需辦理有關(guān)免稅備案手續(xù)，但應(yīng)將相關(guān)證明材料留存?zhèn)洳?。在辦理增值稅納稅申報(bào)時(shí)，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)增值稅納稅申報(bào)表及《增值稅減免稅申報(bào)明細(xì)表》相應(yīng)欄次，并選擇相應(yīng)的減免稅性質(zhì)代碼。

（四）相關(guān)規(guī)定

1.公共交通運(yùn)輸服務(wù)的具體范圍，按照《營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》（財(cái)稅〔2016〕36號(hào)印發(fā)）執(zhí)行。

公共交通運(yùn)輸服務(wù)，包括輪客渡、公交客運(yùn)、地鐵、城市輕軌、出租車(chē)、長(zhǎng)途客運(yùn)、班車(chē)。其中，班車(chē)，是指按固定路線(xiàn)、固定時(shí)間運(yùn)營(yíng)并在固定站點(diǎn)?？康倪\(yùn)送旅客的陸路運(yùn)輸服務(wù)。

2.在《財(cái)政部?稅務(wù)總局關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)紓困發(fā)展有關(guān)增值稅政策的公告》（2022年第11號(hào)）發(fā)布之前已征收入庫(kù)的按上述規(guī)定應(yīng)予免征的增值稅稅款，可抵減納稅人以后月份應(yīng)繳納的增值稅稅款或者辦理稅款退庫(kù)。已向購(gòu)買(mǎi)方開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票的，應(yīng)將專(zhuān)用發(fā)票追回后方可辦理免稅。

四、相關(guān)文件

（一）《財(cái)政部?稅務(wù)總局關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)紓困發(fā)展有關(guān)增值稅政策的公告》（2022年第11號(hào)）

（二）《財(cái)政部?國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于全面推開(kāi)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》（財(cái)稅〔2016〕36號(hào)）

五、有關(guān)問(wèn)題

（一）我公司是一家出租車(chē)企業(yè)，受疫情影響，目前經(jīng)營(yíng)面臨較大困難，請(qǐng)問(wèn)2022年度國(guó)家是否有針對(duì)公共交通運(yùn)輸行業(yè)紓困發(fā)展的稅收支持政策？

答：《財(cái)政部?稅務(wù)總局關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)紓困發(fā)展有關(guān)增值稅政策的公告》（2022年第11號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)11號(hào)公告）第三條規(guī)定，自2022年1月1日至2022年12月31日，對(duì)納稅人提供公共交通運(yùn)輸服務(wù)取得的收入，免征增值稅。公共交通運(yùn)輸服務(wù)的具體范圍，按照《營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》（財(cái)稅〔2016〕36號(hào)印發(fā)）執(zhí)行。

（二）我公司為客戶(hù)公司提供上下班的班車(chē)服務(wù)。請(qǐng)問(wèn)，我公司取得的班車(chē)收入是否享受公共交通運(yùn)輸服務(wù)免征增值稅政策？

答：可以享受?！敦?cái)政部?稅務(wù)總局關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)紓困發(fā)展有關(guān)增值稅政策的公告》（2022年第11號(hào)）第三條規(guī)定，自2022年1月1日至2022年12月31日，對(duì)納稅人提供公共交通運(yùn)輸服務(wù)取得的收入，免征增值稅。公共交通運(yùn)輸服務(wù)的具體范圍，按照《營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》（財(cái)稅〔2016〕36號(hào)印發(fā)）執(zhí)行。

公共交通運(yùn)輸服務(wù)，包括輪客渡、公交客運(yùn)、地鐵、城市輕軌、出租車(chē)、長(zhǎng)途客運(yùn)、班車(chē)。其中，班車(chē)，是指按固定路線(xiàn)、固定時(shí)間運(yùn)營(yíng)并在固定站點(diǎn)?？康倪\(yùn)送旅客的陸路運(yùn)輸服務(wù)。

（三）網(wǎng)約車(chē)公司通過(guò)自營(yíng)車(chē)輛和其他車(chē)輛提供客運(yùn)服務(wù)，是否可以享受公共交通運(yùn)輸服務(wù)免征增值稅政策？

答：可以享受?！敦?cái)政部?稅務(wù)總局關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)紓困發(fā)展有關(guān)增值稅政策的公告》（2022年第11號(hào)）第三條規(guī)定，自2022年1月1日至2022年12月31日，對(duì)納稅人提供公共交通運(yùn)輸服務(wù)取得的收入，免征增值稅。公共交通運(yùn)輸服務(wù)的具體范圍，按照《營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》（財(cái)稅〔2016〕36號(hào)印發(fā)）執(zhí)行。

公共交通運(yùn)輸服務(wù)，包括輪客渡、公交客運(yùn)、地鐵、城市輕軌、出租車(chē)、長(zhǎng)途客運(yùn)、班車(chē)。依托互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)、使用符合條件的車(chē)輛和駕駛員提供的網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)服務(wù)，屬于上述公共交通運(yùn)輸服務(wù)的范圍。因此，網(wǎng)約車(chē)提供網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車(chē)服務(wù)取得的收入，可以按照11號(hào)公告的有關(guān)規(guī)定享受免征增值稅優(yōu)惠。

（四）我公司是一家公交公司，除提供公交客運(yùn)服務(wù)外，還為客戶(hù)單位提供上下班的班車(chē)服務(wù)。請(qǐng)問(wèn)，我公司運(yùn)營(yíng)公交車(chē)收入和班車(chē)收入都能享受新出臺(tái)的公共交通運(yùn)輸服務(wù)免征增值稅政策嗎?

答：可以享受?！敦?cái)政部?稅務(wù)總局關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)紓困發(fā)展有關(guān)增值稅政策的公告》（2022年第11號(hào)）第三條規(guī)定，自2022年1月1日至2022年12月31日，對(duì)納稅人提供公共交通運(yùn)輸服務(wù)取得的收入，免征增值稅。公共交通運(yùn)輸服務(wù)的具體范圍，按照《營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》（財(cái)稅〔2016〕36號(hào)印發(fā)）執(zhí)行。公共交通運(yùn)輸服務(wù)，包括輪客渡、公交客運(yùn)、地鐵、城市輕軌、出租車(chē)、長(zhǎng)途客運(yùn)、班車(chē)。其中，班車(chē)，是指按固定路線(xiàn)、固定時(shí)間運(yùn)營(yíng)并在固定站點(diǎn)?？康倪\(yùn)送旅客的陸路運(yùn)輸服務(wù)。

公交客運(yùn)、班車(chē)屬于公共交通運(yùn)輸服務(wù)的范圍。你公司提供公交客運(yùn)、班車(chē)服務(wù)取得的收入，均可以按規(guī)定享受上述免征增值稅優(yōu)惠。

（五）我公司是一家從事出租車(chē)業(yè)務(wù)的運(yùn)輸公司，可以享受公共交通運(yùn)輸服務(wù)免征增值稅優(yōu)惠政策。最近，有客戶(hù)要求我們開(kāi)具帶稅率和稅額的增值稅電子普通發(fā)票，請(qǐng)問(wèn)，我公司可以按照客戶(hù)要求開(kāi)具增值稅電子普通發(fā)票嗎?

答：《財(cái)政部?稅務(wù)總局關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)紓困發(fā)展有關(guān)增值稅政策的公告》（2022年第11號(hào)）第三條規(guī)定，自2022年1月1日至2022年12月31日，對(duì)納稅人提供公共交通運(yùn)輸服務(wù)取得的收入，免征增值稅。

按照《財(cái)政部?稅務(wù)總局?海關(guān)總署關(guān)于深化增值稅改革有關(guān)政策的公告》（2019年第39號(hào)）的規(guī)定，納稅人購(gòu)進(jìn)國(guó)內(nèi)旅客運(yùn)輸服務(wù)，未取得增值稅專(zhuān)用發(fā)票的，可暫按取得的增值稅電子普通發(fā)票上注明的稅額抵扣進(jìn)項(xiàng)稅。

由于旅客運(yùn)輸增值稅電子普通發(fā)票具有抵扣功能，因此，你公司提供公共交通運(yùn)輸服務(wù)，按照第11號(hào)公告規(guī)定享受免征增值稅政策的，在向客戶(hù)開(kāi)具增值稅電子普通發(fā)票時(shí)，應(yīng)當(dāng)在稅率欄次填寫(xiě)“免稅”字樣。

（六）我公司是一家公共交通集團(tuán)有限公司，最近了解到2022公共交通運(yùn)輸服務(wù)免征增值稅政策，今年2月份，我們提供公共交通運(yùn)輸服務(wù)已開(kāi)具了部分增值稅專(zhuān)用發(fā)票，請(qǐng)問(wèn)這部分收入是否還能享受免稅？

答：《財(cái)政部?稅務(wù)總局關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)紓困發(fā)展有關(guān)增值稅政策的公告》（2022年第11號(hào)）第三條規(guī)定，自2022年1月1日至2022年12月31日，對(duì)納稅人提供公共交通運(yùn)輸服務(wù)取得的收入，免征增值稅。在本公告發(fā)布之前已征收入庫(kù)的按上述規(guī)定應(yīng)予免征的增值稅稅款，可抵減納稅人以后月份應(yīng)繳納的增值稅稅款或者辦理稅款退庫(kù)。已向購(gòu)買(mǎi)方開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票的，應(yīng)將專(zhuān)用發(fā)票追回后方可辦理免稅。

因此，你公司在11號(hào)公告發(fā)布前提供公共交通運(yùn)輸服務(wù)已開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票的部分，可將專(zhuān)用發(fā)票追回后辦理免稅；其他未開(kāi)具專(zhuān)用發(fā)票的部分，可按規(guī)定享受免征增值稅政策。在11號(hào)公告發(fā)布之后，應(yīng)按照現(xiàn)行規(guī)定開(kāi)具和使用發(fā)票。