為提升納稅服務(wù)質(zhì)效，保護(hù)納稅人合法權(quán)益，降低納稅人及其辦稅人員在辦稅過程中的涉稅風(fēng)險，加快社會征信體系建設(shè)，國家稅務(wù)總局天津市稅務(wù)局決定實(shí)行辦稅人員的實(shí)名辦稅，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)公告如下:

一、實(shí)名辦稅概述

實(shí)名辦稅，是指稅務(wù)機(jī)關(guān)在納稅人辦理涉稅事項(xiàng)前，對相關(guān)人員的實(shí)名信息，進(jìn)行采集和驗(yàn)證的制度。經(jīng)過實(shí)名信息驗(yàn)證的辦稅人員，再次辦理相關(guān)涉稅事項(xiàng)時，不再提供登記證件和身份證件復(fù)印件等資料。

二、實(shí)名辦稅信息采集范圍

實(shí)名信息采集的人員包括：辦稅人員，即代表納稅人辦理涉稅事項(xiàng)的人員；特定法定代表人，指納稅信用級別為D級、列入稅收違法“黑名單”以及稅務(wù)機(jī)關(guān)確定的需要進(jìn)行實(shí)名信息采集、驗(yàn)證的納稅人的法定代表人。

三、實(shí)名信息采集內(nèi)容

稅務(wù)機(jī)關(guān)采集的實(shí)名信息包括：姓名、身份證件類型及證件所含其他信息、移動電話號碼。身份證件中人像信息無法采集的，單獨(dú)采集實(shí)時人像信息。

本公告所稱身份證件是指在有效期內(nèi)的身份證件，身份證件類型包括居民身份證、臨時居民身份證、港澳居民來往內(nèi)地通行證、臺灣居民來往大陸通行證、外國公民護(hù)照、外國人永久居留證。

四、實(shí)名信息采集方式

辦稅人員首次辦理涉稅事項(xiàng)時，需要根據(jù)不同情況向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供以下證件和資料，以便稅務(wù)機(jī)關(guān)采集身份信息。

（一）辦稅人員是自然人納稅人本人或法定代表人（負(fù)責(zé)人、業(yè)主）的，需出示本人身份證件原件；

（二）辦稅人員是財務(wù)負(fù)責(zé)人、辦稅員、購票人、稅務(wù)代理人或被法定代表人（負(fù)責(zé)人、業(yè)主）授權(quán)的其他人員的，需出示本人身份證件原件、稅務(wù)代理合同（協(xié)議）原件或授權(quán)方的授權(quán)委托書原件（附件1）。

辦稅人員可以到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦稅服務(wù)廳辦理身份信息采集。采集過身份信息的辦稅人員再次辦理涉稅事項(xiàng)時，應(yīng)攜帶身份證件。

五、實(shí)名信息驗(yàn)證

（一）需驗(yàn)證實(shí)名信息的涉稅事項(xiàng)（以下簡稱實(shí)名事項(xiàng)）包括：確認(rèn)、變更納稅人登記信息，發(fā)票票種核定，增值稅專用發(fā)票最高開票限額審批，發(fā)票領(lǐng)用，發(fā)票代開，增值稅一般納稅人登記，注銷登記以及其他按照規(guī)定應(yīng)提供納稅人登記證件、辦稅人員身份證件方可辦理的涉稅事項(xiàng)。

（二）稅務(wù)機(jī)關(guān)在辦稅人員辦理實(shí)名事項(xiàng)時進(jìn)行實(shí)名信息驗(yàn)證。對特定法定代表人，在納稅人辦理實(shí)名事項(xiàng)前，稅務(wù)機(jī)關(guān)對其進(jìn)行實(shí)名信息驗(yàn)證。

（三）實(shí)名信息驗(yàn)證方式分為現(xiàn)場驗(yàn)證和互聯(lián)網(wǎng)驗(yàn)證。

現(xiàn)場驗(yàn)證。稅務(wù)機(jī)關(guān)受理辦稅人員或特定法定代表人涉稅事項(xiàng)申請時，首先對辦稅人員或特定法定代表人身份信息進(jìn)行采集和比對，驗(yàn)證通過比對的繼續(xù)辦理業(yè)務(wù)，并留存辦稅人員或特定法定代表人的人像信息，保存其實(shí)名辦稅相關(guān)信息及行為記錄；未通過的先采集其身份信息。

互聯(lián)網(wǎng)驗(yàn)證。納稅人通過數(shù)字證書、賬號密碼等方式登錄網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)。網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)通過手機(jī)短信驗(yàn)證等方式確認(rèn)辦稅人員身份，驗(yàn)證通過后，保存其實(shí)名辦稅相關(guān)信息及行為記錄。驗(yàn)證通過的繼續(xù)辦理業(yè)務(wù)。

六、實(shí)名信息變更

（一）納稅人涉及稅務(wù)登記的實(shí)名信息發(fā)生變化，未及時辦理變更的，稅務(wù)機(jī)關(guān)按照稅收征管法及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定處理。納稅人未及時變更辦稅人員的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以根據(jù)辦稅人員（不包括法定代表人）提供的個人聲明（附件2）等相關(guān)資料，解除其與納稅人的關(guān)聯(lián)關(guān)系。

（二）稅務(wù)機(jī)關(guān)對主張身份證件被冒用于登記注冊的法定代表人，根據(jù)登記機(jī)關(guān)登記信息的變化情況，更改該法定代表人與納稅人的關(guān)聯(lián)關(guān)系；對主張身份證件被冒用的財務(wù)負(fù)責(zé)人和其他辦稅人員，根據(jù)其出具的個人聲明、公安機(jī)關(guān)接報案回執(zhí)等相關(guān)資料，解除其與納稅人的關(guān)聯(lián)關(guān)系。

（三）辦稅人員發(fā)生變化或辦稅人員的電話號碼等信息發(fā)生變更的，需及時辦理變更手續(xù)。授權(quán)或代理行為到期或終止的，納稅人需及時辦理辦稅人員維護(hù)。

七、其他事項(xiàng)

各級稅務(wù)機(jī)關(guān)在采集、比對辦稅人員的身份信息時，辦稅人員需提供有效證件和真實(shí)身份信息，并予以配合。

各級稅務(wù)機(jī)關(guān)依法采集、使用和管理辦稅人員的身份信息，并承擔(dān)信息保密義務(wù)。

本公告自2018年7月5日起施行?！短旖蚴袊叶悇?wù)局天津市地方稅務(wù)局關(guān)于實(shí)行辦稅人員實(shí)名辦稅的公告》（天津市國家稅務(wù)局天津市地方稅務(wù)局公告2016年第14號）同時廢止。

特此公告。

附件：

1.授權(quán)委托書