為了保護納稅人合法權益，降低納稅人及其辦稅人員在辦稅過程中的涉稅風險，推進社會誠信體系建設，根據《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則，國家稅務總局安徽省稅務局決定實行辦稅人員實名辦稅。現就有關事項公告如下：

一、在安徽省行政區域范圍內，辦稅人員在稅務機關辦理相關涉稅事項時，實行實名辦稅。

二、本公告所稱實名辦稅，是指稅務機關在辦稅人員身份明確的情況下，受理納稅人涉稅事項申請。

本公告所稱辦稅人員，包括納稅人的法定代表人(負責人、業主)、財務負責人、辦稅員、稅務代理人和被授權的其他人員。

三、安徽省各級稅務機關依法采集、使用和管理辦稅人員的身份信息，并承擔相應的保密義務。

四、辦稅人員的身份信息包括：姓名、身份證件號碼、身份證件影印件、授權委托書影印件、電話號碼、人像信息等。

各級稅務機關在采集辦稅人員身份信息時，以下證件的原件為有效身份證件：

(一)居民身份證、臨時居民身份證；

(二)中國人民解放軍軍人身份證件、中國人民武裝警察身份證件；

(三)港澳居民來往內地通行證、臺灣居民來往大陸通行證；

(四)外國公民護照、外國人永久居留證。

五、辦稅人員首次在稅務機關辦理涉稅事項時，應當提供以下信息資料，稅務機關核實后采集其身份信息。納稅人的辦稅人員為多人的，稅務機關應當分別采集其身份信息。

(一)辦稅人員是法定代表人(負責人、業主)的，需出示本人身份證件原件；

(二)辦稅人員是財務負責人、辦稅員或被授權的其他人員的，需出示本人身份證件、納稅人《辦理稅務事項授權委托書》(見附件1)原件；

(三)辦稅人員是稅務代理人的，需出示本人身份證件、稅務代理合同(協議)原件；

(四)辦稅人員提供有效身份證件確有困難的，可攜帶本人居民戶口簿或機動車駕駛證原件辦理；

(五)辦稅人員當場提供授權單位的《辦理稅務事項授權委托書》原件或代理合同(協議)原件確有困難的，可持本人身份證件原件經稅務機關采集、核實、確認身份信息后辦理當日涉稅事項。

六、稅務機關根據辦稅服務和稅務管理需要逐步擴大實名辦稅事項范圍并向社會公布。目前，辦稅人員辦理以下涉稅事項時需實名辦理：

(一)未實行“三證合一、一照一碼”的納稅人辦理稅務登記設立、變更、注銷的；

(二)實行“三證合一、一照一碼”的納稅人首次辦理涉稅事項及辦理登記信息變更的；

(三)未辦理登記，因臨時經營需要代開發票以及其他個人出租不動產需要代開發票的；

(四)辦理發票種類核定與調整、發票領用、發票代開、申請使用經營地發票、發票真偽鑒別等發票類業務的；

(五)辦理增值稅一般納稅人登記、增值稅專用發票(增值稅稅控系統)最高開票限額審批、非居民企業選擇由其主要機構場所匯總繳納企業所得稅稅務審批、對采取實際利潤額預繳以外的其他企業所得稅預繳方式的核定、對納稅人變更納稅定額的核準等稅務認定事項的；

(六)開具清稅證明、完稅證明、中國稅收居民身份證明等稅收證明、辦理跨區域涉稅事項報驗管理事項的；

(七)開通網上辦稅功能、查詢變更密碼及數據信息維護的；

(八)納稅人查詢自身涉稅信息的。

七、辦稅人員辦理本公告第六條所列涉稅事項時，應當在稅務機關進行身份信息核實，確認后方可辦理。身份信息未通過核實、確認的辦稅人員，稅務機關應當先行采集其身份信息，經核實、確認后辦理。

八、國家稅務總局安徽省稅務局在網上稅務局中增加手機驗證環節。稅務機關向納稅人發送隨機驗證信息，辦稅人員接收驗證信息后，需要進行驗證。驗證通過的，才能繼續辦理業務。

九、辦稅人員發生變化或辦稅人員電話號碼等信息發生變更的，應當及時向稅務機關辦理變更手續。授權或代理行為到期或終止的，納稅人需及時提交《撤銷辦理稅務事項授權委托書》(見附件2)。

十、屬于下列類型的納稅人，其法定代表人(負責人、業主)應當在稅務機關告知后，及時到稅務機關辦理身份信息采集。

(一)納稅信用D級的納稅人；

(二)列入稅收違法“黑名單”的納稅人；

(三)省稅務機關確定的需要實行實名制管理的其他納稅人。

十一、稅務機關在采集、核實和確認辦稅人員的身份信息時，辦稅人員應當提供有效證件和真實身份信息，并予以配合。

辦稅人員拒絕出示有效證件，拒絕提供其證件上所記載的身份信息，冒用他人證件，或者使用偽造、變造的證件，以及本公告第十條規定的法定代表人(負責人、業主)本人經告知未到稅務機關辦理身份信息采集的，稅務機關暫停為其辦理本公告第六條規定的涉稅事項。

十二、納稅人首次在稅務機關辦理涉稅事項時，需簽署《誠信納稅承諾書》(見附件3)。

十三、本公告自發布之日起施行。《安徽省國家稅務局安徽省地方稅務局關于實行辦稅人員實名辦稅的公告》(安徽省國家稅務局公告2018年第1號)同時廢止。

特此公告。

附件:

1.辦理稅務事項授權委托書

2.撤銷辦理稅務事項授權委托書

3.誠信納稅承諾書

國家稅務總局安徽省稅務局

2018年6月15日