各盟市交通運輸局、國家稅務(wù)局：

為貫徹落實《交通運輸部辦公廳關(guān)于推進改革試點加快無車承運物流創(chuàng)新發(fā)展的意見》(交辦運[2016]115號)、《國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布〈貨物運輸小規(guī)模納稅人申請代開增值稅專用發(fā)票管理辦法〉的公告》(國家稅務(wù)總局公告2017年第55號)要求，加快我區(qū)無車承運發(fā)展，自治區(qū)交通運輸廳、國家稅務(wù)局在總結(jié)第一批無車承運人試點(國家級)工作經(jīng)驗基礎(chǔ)上，決定組織開展第二批無車承運人試點(自治區(qū)級)申報工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、工作目標

深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院有關(guān)工作部署，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念為指導(dǎo)，以嚴格標準、市場主導(dǎo)、全程督導(dǎo)、部門聯(lián)動為原則，以“初選論證、企業(yè)實施、過程監(jiān)管、總結(jié)評估”為步驟，以加快推進多式聯(lián)運發(fā)展、促進物流業(yè)“降本增效”、深化物流供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為目標，以無車承運試點建設(shè)為抓手，重點支持“電子商務(wù)+無車承運”“多式聯(lián)運+無車承運”“傳統(tǒng)貨運+無車承運”等發(fā)展模式，加快我區(qū)無車承運發(fā)展，促進資源整合和集約發(fā)展、提升物流運輸組織效率、規(guī)范物流運輸運營行為，推動行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。通過一年的試點建設(shè)，努力形成一批理念先進、模式創(chuàng)新、競爭力強的無車承運試點企業(yè)，樹立無車承運試點品牌。

二、申報條件

(一)在內(nèi)蒙古自治區(qū)內(nèi)注冊，具有企業(yè)法人資格的互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)、傳統(tǒng)貨運企業(yè)、多式聯(lián)運企業(yè)、甩掛運輸企業(yè)等均可申報。

(二)具有從事互聯(lián)網(wǎng)平臺運營經(jīng)驗和信息數(shù)據(jù)交互處理能力。有功能完整的互聯(lián)網(wǎng)平臺系統(tǒng)，具有運單受理、車輛在途監(jiān)控、車輛及司機信息管理、服務(wù)評價等功能。有完善的安全生產(chǎn)規(guī)范體系、風險控制規(guī)范體系、信譽考核規(guī)范體系、無車承運管理規(guī)范體系等。有較強的風險償付能力。

互聯(lián)網(wǎng)平臺服務(wù)器設(shè)置在中國內(nèi)地，取得《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》或ICP備案號。

(三)試點期間能夠優(yōu)化運輸組織，嚴格平臺貨運車輛資質(zhì)，整合一定數(shù)量貨運車輛，完成一定數(shù)量貨運量，按照交通運輸部要求上傳運單和資金流水。

(四)對有下列情形之一的企業(yè)，不得進行申報：被稅務(wù)部門查處偷稅、漏稅的。被工商部門吊銷營業(yè)執(zhí)照的。實際承運人在業(yè)務(wù)合作期間發(fā)生重大以上道路交通安全責任事故的。發(fā)生影響社會穩(wěn)定或危害社會公共安全事件且情節(jié)較為嚴重的。

逾期未申報的視為放棄參與試點申報工作。

三、申報材料

(一)試點方案。企業(yè)基本情況。開展試點的基本條件，包括平臺運營情況、運輸組織模式、服務(wù)范圍、企業(yè)安全管理制度、風險賠付機制、服務(wù)質(zhì)量控制等。試點建設(shè)情況，包括試點建設(shè)目標、建設(shè)內(nèi)容、運營組織等。

(二)《內(nèi)蒙古自治區(qū)無車承運人試點企業(yè)申報表》(見附件)。

(三)工商營業(yè)執(zhí)照，互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)還需提供互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證件或ICP備案號，傳統(tǒng)貨運企業(yè)還需提供道路運輸經(jīng)營許可證件。

(四)完稅證明、銀行資信證明、財務(wù)審計報告。

(五)與托運方簽訂的貨物運輸合同、與實際承運人簽訂的運輸服務(wù)合同、保險合同等。

(六)實際承運人明細表，包括車牌號、營運證號等。

(七)其他證明企業(yè)實力、基礎(chǔ)條件及無車承運業(yè)務(wù)開展的佐證材料。

以上申報材料一式5份，復(fù)印件加蓋申報企業(yè)公章，同時提供電子文件。

四、申報程序

(一)初步篩選

申報企業(yè)向所在地盟市交通運輸主管部門報送申報材料。6月3日前，相關(guān)盟市交通運輸主管部門進行試點初選，并擇優(yōu)上報自治區(qū)交通運輸廳。

(二)組織評審

無車承運人試點評審：6月中旬，自治區(qū)交通運輸廳組織專家對申報材料進行評審。根據(jù)專家評審結(jié)果，確定并公布我區(qū)第二批無車承運人試點企業(yè)(自治區(qū)級)名單。所在地縣級以上道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)按照公布名單為無車承運人試點企業(yè)辦理道路運輸經(jīng)營許可證件，證件有效期與試點實施時間一致，經(jīng)營范圍為無車承運。

互聯(lián)網(wǎng)物流平臺代開專用發(fā)票試點評審：經(jīng)國務(wù)院交通運輸主管部門和自治區(qū)交通運輸主管部門公布的無車承運人試點企業(yè)，且符合《國家稅務(wù)總局關(guān)于開展互聯(lián)網(wǎng)物流平臺企業(yè)代開增值稅專用發(fā)票試點工作的通知》(稅總函[2017]579號)要求的，試點企業(yè)在獲得試點資質(zhì)，取得道路運輸經(jīng)營許可證件(無車承運)后，應(yīng)當向自治區(qū)國家稅務(wù)局申請互聯(lián)網(wǎng)物流平臺企業(yè)代開增值稅專用發(fā)票試點。

(三)試點實施

試點實施時間為1年，從2018年7月至2019年7月。確定為試點的企業(yè)要積極開展無車承運業(yè)務(wù)，按要求完成與交通運輸部無車承運監(jiān)測平臺和國稅系統(tǒng)的對接，及時上傳運單和資金流水單等。試點企業(yè)應(yīng)于2018年12月31日和2019年7月前向所在地盟市及自治區(qū)交通運輸主管部門、國家稅務(wù)管理部門提交試點運行分析報告(分析報告格式另行通知)。對試點企業(yè)承運危險貨物(符合豁免要求的除外)，委托未取得道路貨物運輸相關(guān)經(jīng)營資質(zhì)或相關(guān)經(jīng)營資質(zhì)不符合行業(yè)管理規(guī)定的企業(yè)、車輛與駕駛員執(zhí)行運輸任務(wù)，違反交通運輸部門和稅務(wù)部門相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，且情節(jié)嚴重、影響惡劣、社會反響強烈的，取消無車承運人試點資格。

試點期結(jié)束后，自治區(qū)交通運輸廳、國家稅務(wù)局將統(tǒng)一進行考核。

自治區(qū)交通運輸廳聯(lián)系人：孟慶虎，聯(lián)系電話(傳真)：0471-，電子郵箱： 。