各市商務(wù)局、投促局、財政局、金融辦、地稅局、統(tǒng)計局、工商局、各市國家稅務(wù)局：

為促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展，省商務(wù)廳、省財政廳、省金融辦、省地稅局、省統(tǒng)計局、省工商局、省國稅局7部門聯(lián)合制定了《山東省總部機(jī)構(gòu)獎勵政策實施辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

山東省商務(wù)廳

山東省財政廳

山東省金融工作辦公室

山東省地方稅務(wù)局

山東省統(tǒng)計局

山東省工商行政管理局

山東省國家稅務(wù)局

2018年3月21日

山東省總部機(jī)構(gòu)獎勵政策實施辦法

為發(fā)揮總部機(jī)構(gòu)在產(chǎn)業(yè)聚集、消費(fèi)升級、人才吸引、資本匯集等方面的作用，引領(lǐng)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，助推新舊動能轉(zhuǎn)換，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)外資增長若干措施的通知》(國發(fā)[2017]39號)、《中共山東省委山東省人民政府關(guān)于支持非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的十條意見》(魯發(fā)[2017]21號)、《中共山東省委山東省人民政府關(guān)于推進(jìn)新一輪高水平對外開放的意見》(魯發(fā)[2017]25號)精神，特制定本實施辦法。

一、總部機(jī)構(gòu)(企業(yè))定義

總部機(jī)構(gòu)(企業(yè))是指依法在山東省境內(nèi)注冊并開展經(jīng)營活動，對其控股企業(yè)或分支機(jī)構(gòu)行使管理和服務(wù)職能的企業(yè)法人機(jī)構(gòu)，主要包括企業(yè)總部、區(qū)域總部及職能總部。其中，職能總部的管理和服務(wù)職能包括研發(fā)、物流、財務(wù)結(jié)算、采購、銷售、數(shù)據(jù)服務(wù)、投融資等其中的一項或幾項。

二、總部機(jī)構(gòu)(企業(yè))認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

(一)新設(shè)企業(yè)同時達(dá)到以下條件，可以申請認(rèn)定為總部機(jī)構(gòu)(企業(yè))：

1.符合我省產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，在山東省境內(nèi)進(jìn)行工商注冊和稅務(wù)登記，具有獨立法人資格，依法經(jīng)營；

2.跨地區(qū)或跨境經(jīng)營，在省外已投資設(shè)立不少于2家企業(yè)，或經(jīng)授權(quán)管理、服務(wù)的省外分支機(jī)構(gòu)不少于2家；

3.注冊資本2億元及以上；

4.連續(xù)經(jīng)營一年以上，營業(yè)(銷售)收入20億元及以上，在山東省的年度繳納稅額5000萬元及以上(年度繳納稅額不包括關(guān)稅、船舶噸稅以及企業(yè)代扣代繳的個人所得稅)。

(二)職能總部在研發(fā)、物流、財務(wù)結(jié)算、采購、銷售、數(shù)據(jù)服務(wù)、投融資等方面的業(yè)務(wù)收入、從業(yè)人員數(shù)量占公司業(yè)務(wù)收入、從業(yè)人員的50%及以上，同時符合本條第一項第1、2款要求，以及達(dá)到本條第一項第3、4款標(biāo)準(zhǔn)的50%，可給予獎勵。

三、總部機(jī)構(gòu)(企業(yè))認(rèn)定程序

(一)基本原則及管理部門

1.總部機(jī)構(gòu)(企業(yè))認(rèn)定工作，堅持“公開、公平、公正”的原則，實行企業(yè)申請、政府審核、社會公示、動態(tài)管理。

2.總部機(jī)構(gòu)(企業(yè))認(rèn)定工作原則上每年進(jìn)行一次。金融類總部機(jī)構(gòu)(企業(yè))認(rèn)定由省金融辦牽頭負(fù)責(zé)，其余總部機(jī)構(gòu)(企業(yè))認(rèn)定由省商務(wù)廳牽頭負(fù)責(zé)。財政、稅務(wù)、統(tǒng)計、工商等部門共同參與、分工負(fù)責(zé)。

(二)申報材料

1.公司法定代表人簽署的《山東省總部機(jī)構(gòu)(企業(yè))認(rèn)定申請表》(附件1)；

2.工商營業(yè)執(zhí)照、批準(zhǔn)證書或備案回執(zhí)(外商投資企業(yè)提供)復(fù)印件；

3.經(jīng)注冊會計師事務(wù)所審計的上年度財務(wù)報表及審計報告；

4.區(qū)域總部或職能總部需提供總公司的授權(quán)證明；

5.省外分支機(jī)構(gòu)或投資控股的企業(yè)名單及相關(guān)證明材料；

6.上年度稅收完稅證明；

7.信用承諾書(附件2)；

8.其他需提供的材料。

所有申報材料一式六份，申報資料為復(fù)印件的，需同時交驗相關(guān)原件。

(三)審核流程

1.企業(yè)申報。企業(yè)攜帶以上材料，于每年4月底前到所在縣(市、區(qū))商務(wù)部門或地方金融監(jiān)管部門申請認(rèn)定。

2.初審提報。各縣(市、區(qū))商務(wù)部門或地方金融監(jiān)管部門對申報材料進(jìn)行初審，符合總部企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，將初審意見及企業(yè)申報材料報送市級商務(wù)部門或地方金融監(jiān)管部門。

3.市級審核。市級商務(wù)部門或地方金融監(jiān)管部門收集申報材料后，組織市財政局、市地稅局、市統(tǒng)計局、市工商局、市國稅局等部門會商審核，并根據(jù)審核結(jié)果，將擬認(rèn)定總部機(jī)構(gòu)(企業(yè))名單及相關(guān)材料于每年6月底前報送省商務(wù)廳、省財政廳、省金融辦、省地稅局、省統(tǒng)計局、省工商局、省國稅局。

4.省級確認(rèn)。省級商務(wù)部門或地方金融監(jiān)管部門收齊各市申報材料后，組織省財政廳、省地稅局、省統(tǒng)計局、省工商局、省國稅局等部門及相關(guān)專家共同進(jìn)行審核確認(rèn)。

5.社會公示。省級商務(wù)部門或地方金融監(jiān)管部門等部門將擬認(rèn)定的總部機(jī)構(gòu)(企業(yè))名單在相關(guān)門戶網(wǎng)站進(jìn)行公示(公示期不少于7個工作日)，公示無異議后，由各部門聯(lián)合行文公布總部機(jī)構(gòu)(企業(yè))名單。

四、總部機(jī)構(gòu)(企業(yè))獎勵扶持政策

(一)對符合本辦法規(guī)定并在政策實施期內(nèi)新設(shè)的總部機(jī)構(gòu)(企業(yè))，省財政一次性獎勵500萬元(青島市自行獎勵)。

(二)省、市、縣(市、區(qū))各有關(guān)職能部門，要加強(qiáng)對總部機(jī)構(gòu)(企業(yè))的跟蹤服務(wù)，積極創(chuàng)造寬松、公平的發(fā)展環(huán)境，在人才引進(jìn)、稅收優(yōu)惠、出入境、貿(mào)易便利化、資金結(jié)算等方面研究落實好相關(guān)優(yōu)惠政策，依法解決其在山東發(fā)展過程中遇到的商業(yè)欺詐、誠信經(jīng)營、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面的問題和困難。

(三)總部機(jī)構(gòu)(企業(yè))重大建設(shè)項目納入各地政府固定資產(chǎn)行政審批綠色通道，所需的水、電、氣、熱、通信等公共設(shè)施，各有關(guān)部門要提供便利服務(wù)。

(四)各市、縣(市、區(qū))應(yīng)積極加大對總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度，對帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、就業(yè)及稅收貢獻(xiàn)突出的總部機(jī)構(gòu)(企業(yè))，可研究制定相應(yīng)扶持獎勵措施，進(jìn)一步放大政策疊加效應(yīng)。

五、總部機(jī)構(gòu)(企業(yè))監(jiān)督管理

已享受本辦法規(guī)定的獎勵政策的機(jī)構(gòu)(企業(yè))，五年內(nèi)遷離山東或者變更總部機(jī)構(gòu)(企業(yè))性質(zhì)和職能的，收回補(bǔ)助和獎勵所得。企業(yè)弄虛作假，采取欺騙手段獲得認(rèn)證資格和扶持獎勵的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)撤銷其相應(yīng)資格，責(zé)令退回補(bǔ)助和獎勵所得，并記入企業(yè)信用信息檔案；觸犯法律法規(guī)的，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理。

六、實施期限及解釋

(一)本規(guī)定自2017年9月5日起實施，有效期至2020年12月31日。

(二)本辦法由省商務(wù)廳、省財政廳、省金融辦負(fù)責(zé)解釋。

附件：

1.山東省總部機(jī)構(gòu)(企業(yè))認(rèn)定申請表

2.信用承諾書